校车新标准实施引发北京千名小学生退学

　　2007年9月4日清晨，小学生乘坐校车抵达学校。从9月3日起，上海市370辆中小学自有校车统一“着装”上路。这些校车车身印有统一标志，易于识别，运载学生时可按规定路线在公交专用车道行驶，并在固定停靠点接送学生。

　　9月1日，校车新标准强制实施，直接引发北京两所打工子弟学校近千名小学生退学，因为他们依赖的校车达不到标准，只能停运。

　　对此，新标准的制定者称，新标准的出台是为保障孩子的安全，并不涉及校车的运营管理。而北京的校车运营管理者则表示，新标准确实可保安全，但实施起来困难很大。

　　面对校车，需求一方，民办学校陷入困境，公立学校避谈责任，北京20万的孩子怎样才能坐上正规校车？供给一方，公交校车退出市场、阳光彩虹校车渴望正名，家政校车欲多分羹，北京混乱的校车市场如何解困？面对新标准，北京的校车路在何方？

　　9月1日，经国家标准化管理委员会批准的《机动车运行安全技术条件》(GB7258-2004)第2号修改单(以下称新标准)在全国开始强制实施。其中最重要的是增加了有关校车的内容和修订条款，不符合新标准的校车将不允许上路。

　　9月10日，北京市公交集团负责人表示，按照新的校车标准，公交集团现有运营公交车辆均不符合此标准，因而公交车辆不能作为校车运营。从9月1日开始，公交集团已经全面退出校车市场。

　　公交 无一符合新标准

　　新标准首次给出了校车定义：用于运送不少于5名幼儿园、小学、中学等教育机构的学生及其照管人员上下学的客车和乘用车。校车不允许核定站立人数。

　　 9月10日上午，公交集团总经理助理姚振平表示，校车需要最大限度地保护儿童，公交车主要是为成年人设计制造的，不适合儿童使用，接到新的校车标准后，公交集团对照这些新标准，确认现有25000辆运营车辆，无一符合此标准。

　　公交车主要是为城市公交服务，他说，譬如公交车有合理的核定站立人数，如一般的公交车满载98人，18米的长车满载可达180人，但校车是绝对不允许的。

　　交管 改造新校车有难度

　　 每年新学期开学后，早晚高峰时段，北京市交管局均在四环、五环沿线，查处大量黑校车，超载、未按期年检，几乎每辆被查校车，均存在以上严重问题。

　　9月10日*.54，市交管局一人士表示，校车新标准确实考虑到了学生的安全，但是实施起来比较难，尤其是打工子弟学校实施起来难度更大。比如，“有些家长并不排斥黑校车。”该人士称，一些地处偏僻的学校，黑校车已成为学生上下学的主要交通工具。交警执法时，曾多次遇到来自家长的“抗议”，“家长们说，正规校车太贵，雇不起，只能雇黑校车。”

　　该人士认为，要将现有校车改装为新标准校车，需要资金支持。这对于一些打工子弟学校而言，难度非常大。

　　参与起草制定者解读校车新标准

　　“校车停运致辍学无关新标准”

　　-新规解读

　　 9月1日起，校车新标准在全国开始强制实施。本报记者就此采访了参与起草制定新标准的专家———公安部交通管理科学研究所应朝阳。

　　新标准提供技术依据

　　 新京报：新标准的制定能起到什么作用？

　　应朝阳(以下简称“应”)：首先，它为相关部门提供管理校车的技术依据，提高校车的安全性能；其次，它使校车的核载人数更加合理。新标准按照学生的平均身材制定核载人数，既保障安全又增加运力。

　　全国无一辆专用校车

　　新京报：新标准首次对校车进行了定义，意义何在？

　　应：目前，全国没有一辆专用校车。这次从技术上规范了校车的名称和种类，有利于整顿校车市场。这个定义实际上约束的是达不到要求的小面包、农用车、大货车等车辆。

　　核载人数有重要修改

　　新京报：“不允许核定站立人数”是不是要求都有座？

　　应：就是每个孩子都要有座位。新标准中的核载人数是这次修改最重要的内容，一般而言，一个1.2米长的坐椅，如果成人坐，只能坐3个人。按照新标准，小学生坐4个人也不算超载。校车经营者需尽快到当地车管部门进行登记备案，重新确定校车的核载人数。

　　无车辍学根在管理体制

　　新京报：北京一家打工子弟学校原本用公交车做校车，新标准实施后校车停运，导致二三百小学生被迫退学。

　　应：新标准的制定就是要从技术条件上保障校车的安全，减少校车事故发生。这个标准并不高，达不到标准的车辆本应退出校车市场。

　　新京报：但的确有学生因为新标准实施辍学了。

　　应：这不是新标准要解决的问题，也不是标准能解决得了的问题。学生因坐不上校车而辍学根源在于管理体制，校车运营需要当地政府牵头，教委、交管、学校等部门共同协调来解决。

　　“新标准很难一下落实到位”

　　基层教委态度谨慎，表示执行新标准将增加运营成本

　　-教委说法

对于校车新标准的出台实施，记者未能得到北京市教委的明确回应，而各区教委的态度也很谨慎，有的称新标准很好，但执行起来会带来运营成本增加，很难一下子落实到位。

　　“听说是还未拿到正式的红头通知。”9月5日，东城区一家校车公司的负责人说，新学期开始后，东城区教委曾召集各家校车公司开会。当时教委人员称，面对新标准各家校车公司压力不要太大，由于还未得到红头文件通知，各家校车公司还是按原来的标准执行，先抓好安全运营，等市教委规定出来后，“上面让怎么做就怎么做。”

　　 9月10日，丰台区教委一人员称，新标准对校车的定义和技术条件进行规范要求，“标准很好，指明方向”。但其同时担心，新标准的实施和公交车退出校车运营，会造成学校租车困难、运营成本增加等问题，所以新标准实施需要一个过程。

　　“新标准个别规定不符实际”

　　 校车公司人员表示尚未接到改造校车的通知

　　 -校车公司

　　本报讯 新标准实施后，多家校车公司表示，由于尚未得到北京交管局和教委的通知，他们仍按原有规定执行。

　　 9月10日，东城区府学小学、灯市口小学门口，均停着数十辆各种车型的校车，它们都属于校车公司的校车。这些车绝大多数都有校车标牌，但很少能做到前后风窗都放置。几乎没有车辆做到靠近通道一侧的座位有扶手。

　　“听说实施新标准了，但公司并未要求车辆改造。”一名依维柯校车司机说，由于公司尚未接到北京交管局和教委的通知，他们并未根据新标准对校车进行如安装扶手等改造。这名司机称，新标准加强安全保障是好，但个别规定并不符合实际。比如，由于孩子都比较幼小，安装扶手可能会在车辆急停或拐弯时，导致磕碰孩子。

　　 打工学校急求校车炒高租价

　　校车新标准实施后，一些打工子弟学校校车停运后转求社会车辆致“求大于供”

　　校车新标准9月1日实施后，一些不符合新标准的校车纷纷停运。

　　作为打工子弟学校的育英学校和京华希望打工子弟学校，新学期由于校车停运导致两校近千名学生退学。家长们的理由很简单，由于没时间和条件接送孩子，他们只能为孩子找有校车接送的学校。

　　为留住生源，一些打工子弟学校在社会车辆中寻求“出路”。一名租车者表示，租的人一多，月租也跟着涨了，目前每辆车月租均涨了2000元。

　　据此前媒体报道，目前北京市中小学在校生约为120万人，其中70%以上的学生上下学需要家长、保姆接送。

　　校车停运波及打工子弟校

“对于很多孩子来说，没有校车就是没有教育。”海淀行知实验学校龚村校区负责人任海英说，打工子弟学校的学生家长绝大部分收入少、时间少，接送孩子上学有心无力，因此校车才显得尤为重要。

　　因校车不符合新标准被停运，育英学校为了应急，曾在社会上租了3辆中巴接送学生，每辆的价格为每月6000元，这比新标准出台前上涨近2000元。

　　 家在东坝乡的何林一年前和朋友合买了一辆中巴，专门租给一些打工子弟学校接送学生。据何林介绍，上个学期租车月租在4000元左右。校车新标准实施后，公交公司停止了给学校接送学生，多数打工子弟学校都转向租用社会车辆，仅东坝乡就有12个打工子弟学校租车，平均每个学校4辆，这样需求大于供给，价格就上去了，“平均每车每月涨了2000元。

　　责任成为校车最大“心病”

　　受新标准波及的并非只有打工子弟学校，多数公立学校选择了不开校车的方式。开学初，不少家长在网上发帖拼车，家住北五环内逸成东苑的张先生就是发帖家长之一。他的孩子在中关村三小读书，原本乘坐校车公司的车，因学校不与公司签协议，家长觉得是把责任推给了学生和家长。

　　 中关村三小办公室工作人员称，该校有6千多名学生，但一直没有开行校车，也不和任何公司签协议，原因是校方无法承担校车出事带来的后果。记者在校门口看见大量接送孩子的校车，对此，该工作人员称，这些都是校车公司的车，责任主要由公司和家长间签订协议分担。

　　多所学校人员透露，北京各学校，对于校车最大的“心病”是责任问题。这导致学校对校车问题都非常敏感，自备校车会越来越少。好点儿的跟校车公司签协议，双方分担风险。图省事儿的，连协议都不签，“出了问题，学校也没有多大责任。”

　　个案178辆校车接送三分之一学生

　　校车需求：400人左右

　　校车数量：78辆

　　上下学方式：校车

　　 9月5日下午3时30分左右，东城区史家小学门前，排队接孩子回家的车辆从学校胡同一直延伸到东单南大街路边。其中以学生家长的私家车居多，其次是标有“史家小学校车”、“中天嘉业”牌的中巴面包车。学生们一走出校门，10余米宽的马路顿时被交织的车流、人流弄得拥挤不堪。

　　学校门前，标有牌子的中巴车隶属于不同的运营公司，同一公司的车都有自制的相同编号标志。一名校车司机称，这些小客车都和学校签订过运营协议，并在交管部门登记，属于合法校车。该司机的说法，得到史家小学一负责人的证实。

　　“史家小学共有78辆校车上路，其中总校有30多辆，分校40多辆，这些校车主要来自3家公司，阳光彩虹2辆，中天嘉业48辆，安新和平27辆，还有1辆是学校自有的。”该校后勤部门的张老师说。

　　“新标准的确保障了孩子安全，我们也很支持。”对于校车新标准的实施，张老师表示赞同，不过令其担心的是，新标准出台后，校车公司会不会因为某些车辆达不到国家标准而导致停运。

　　 据张老师介绍，史家小学有1200名学生，有三分之一的学生要靠校车上下学，如果校车不能正常开行，会对学生出行造成影响，特别是一些择校生。不过自9月1日开学以来，该校的70余辆校车都正常开行，学生出行未受到影响。

　　个案2 育英学校8.1万买来校车替身

　　 校车需求：130人

　　校车数量：1辆

　　上下学方式：

　　校车(早晚各3趟)

　　提起校车、新标准，朝阳区育英学校校长何家鹏用“焦头烂额”来形容一个多星期来的感受。

　　8月29日，因租用的校车不符合新标准而停运，这个打工子弟学校约300名需要校车接送的学生办理了退学手续。为留住生源，学校紧急租用3辆无运营资质的中巴，可家长又担心黑车不安全。

　　9月5日，学校花8.1万买来二手客车充当校车，并准备将其改造以达到校车新标准。学校重新迎回了一些学生，可新校车带来的高额费用让学校只能在亏损中前行。

　　何家鹏说，如果没有政府补贴或其他收入来源，明年开始学校将大量减少生源。

　　校车停运引来学生退学

　　9月1日，开学第一天，数百名家长来到朝阳区东坝乡的育英学校，咨询校车被停一事。在何家鹏看来，校车被停事出突然，连校方也有些措手不及。

　　据何家鹏介绍，年初时，该校与公交集团第七客运分公司签订协议，由对方提供2辆校车，负责接送学校学生。8月29日，公交方面通知学校，由于租给学校的校车不符合新标准，因此停止原本应在今年年底到期的租赁合同。

　　育英学校有1300多名学生，有近500人乘坐校车。育英学校承诺，学校可给学生集体办理公交一卡通，并退还车费。但还是约有300名学生退学。

　　先租黑车后买二手客车

　　为留住生源，育英学校紧急租用了3辆无运营资质的中巴接送学生。“实在被逼得没办法了。”何家鹏说，这总算留住了约130名学生。

　　学校租黑车接送学生，让许多家长不放心。为此，育英学校花8.1万元买来一辆二手客车当校车。9月6日下午5时许，育英学校购买的校车开始送学生回家。“车子每天早晚各跑3趟，分批接送130名学生。”何家鹏说，新校车虽未达到新标准要求，但学校马上将为校车进行备案，并挂上校车标志，加装扶手。

　　校车一学期亏损近万

　　对于新校车所产生的费用，何家鹏算了一笔账：

　　130名学生每人每学期交120元的校车费，总共15600元。新校车按每天100元的油耗，一个月为2200元，再加上2000元的司机工资、800元养路费，一个月总开销为5000元，一个学期(5个月)就是25000元。

　　“即使不算买车的钱，每个学期也要亏9400元。”何家鹏称，作为一家打工子弟学校根本承担不起这样的花销。

　　 个案3百余小学生挤公交上下学

　　校车需求：百余人

　　校车数量：无

　　上下学方式：

　　挤公交、骑车等

　　9月4日下午，朝阳区马各庄京华希望打工子弟学校放学后，数百名学生从校门涌出，一部分被家长接走后，更多的学生来到距离校门约500米的公交车站。20分钟后，百余名小学生开始挤公交，连续开来的两辆公交车并没有装完这些小学生。

　　因校车不符合新标准被取消，从8月20日开学日起，京华希望打工子弟学校的百余名小学生每天只能坐公交上下学。

　　学校方校长称，该校原来共有1200多名学生，其中近600名学生需要乘坐校车。在校车停运以后，500多名学生没有再来上学，生源流失了将近一半。剩下的学生中有100多人乘坐公交上下学，还有一小部分由家长接送或者自己骑车、步行。

　　校车市场：“新标准”下的围城

　　高风险低利润的校车市场有人想进有人出，相关企业呼唤政府扶持但“没人愿当领头羊”

　　根据北京市教委去年的统计数据，目前全市约有20万学生需要乘校车上下学。但现实的情况是，北京尚无校车行业管理规范，运输管理部门也没有向任何一辆“校车”发放运营证，从这个意义上说，目前北京的校车没有一辆是真正符合规定的。庞大的校车市场就像一座围城，城里的人想出来，城外的人想进去，尴尬的人骑在城墙上进退两难。

　　阳光彩虹进退两难的“正规”校车

　　 阳光彩虹公司曾被看作是北京实行校车公司化的试水，甚至曾得到交通部门和教委的承诺：“等政策出台，一定办理运营资质。”该公司负责人表示，虽然他们的车辆都符合“新标准”，但他们需要的不仅仅是一个“新标准”。

　　“不让扩大宣传，不让扩大规模，也没让停下来。”9月6日，阳光彩虹公司的杜经理，叹着气介绍着公司目前面临的境况。虽有政府背景，但阳光彩虹和其他单位的校车一样，都只是在教委和交通部门备案，同样没有运营资质。

　　 阳光彩虹校车运营部原为北京安新和平家政服务中心，2003年开始与东城区教委签订合同，负责几所小学的校车业务。2005年，阳光彩虹教育服务有限责任公司成立后，安新和平与阳光彩虹签订协议，更名为阳光彩虹校车运营部，协议到2008年8月31日。

　　位于和平里的阳光彩虹校车运营部，现有80多辆车。每天运送3个学校、1000多名学生上下学，每辆车都在教委和交通部门备案，并与学校签订了安全协议，车上都有专门的看护人员。

　　杜经理认为，新标准实施对于阳光彩虹校车的影响并不大，他们的车辆达到标准并不难，他们更需要的是“正名”。

　　 家政、个体徘徊在校车市场的“城外”

　　虽然阳光彩虹对自己的处境不甚乐观，但仍有很多企业试图进入“校车市场”，对于他们来讲，车辆和标准都不是问题，重要的是如何迈过政策这道“门槛”。

　　北京万佳邦咨询服务中心是海淀一家从事校车经营的公司，拥有个人挂靠的几十辆车，负责接送中关村三小等500余名小学生。

　　如今让公司负责人张杰担忧的是，他们的校车原本在海淀交通部门备案，但这学期交通队不让备案了。张杰觉得，这可能意味着公司离被政府认可更远了。张杰认为，经过多年的校车运营，公司已具备相关经验和基础，应该被政府认可。

　　据悉，一些家政、咨询公司甚至家居城，都拥有自己的空闲车辆，可以缓解校车的压力，但缺乏政府、学校等诸方面认可，常常被交警叫停。一家商业城车队负责人表示，没有政府批准，谁也不能打“正规校车”的牌子，“如果社会各方面支持，我们再增加50辆车都没问题。”

　　多名业内人士表示，近两年，北京校车市场并未真正得到规范和推动，甚至出现“不进反退”的情况，“黑校车”占有一席之地就是证明。

　　“都不是正规校车，我这的还便宜，给您尽心就成了。”9月6日下午，和平九小门口，一名男子指着一辆停在路边的金杯车说。他的车是附近理发店的，早晚用做送孩子的校车，不用签任何协议。

　　公交集团正规校车不合标准“出城”

　　9月1日，新标准实施后，打工子弟学校的公交校车纷纷停运。几百名打工子弟因此退学，因为他们的父母每月只能承受三五十元的校车支出。虽然公交校车是北京校车市场上最具有运营资质的，但却因不符合新标准卸了任。有业内人士指出，公交是趁机逃脱了一个“费力不讨好”的差事。

　　大多数打工子弟学校选择公交车作为校车接送学生，“虽然条件差些，但价格相对低。”一名打工子弟学校的负责人无奈地说。

9月1日，新标准强制实施后，打工子弟学校的公交校车纷纷停运，9月10日，北京公交车全部退出校车市场。

　　 北京育英学校，因为无法乘坐校车，二三百名小学生提出退学。北京京华希望打工子弟学校，500多名学生因此没有在新学期前来报到。

　　9月10日，北京公交集团宣传部一负责人证实，公交部门取消校车，是因为根据“新标准”，公交车不具备运送学生的安全条件。

　　从事校车运营的北京万佳邦咨询服务中心经理张杰认为，公交公司不愿做校车的原因还在于“高风险、低利润，关键是高风险。是件费力不讨好的差事。”

　　对此，4月公交决定退出校车市场后，公交方面曾对媒体表态，校车问题应该由政府有关部门来解决，作为企业，公交方面不应该替政府背负这样一个巨大的责任。

　　“校车应纳入公益运营范围”

　　北京市政协委员刘子华认为，解决校车问题应由政府牵头，运营费用可由政府和家长共担

　　校车需求：百余人

　　校车数量：无

　　上下学方式：

　　挤公交、骑车等

　　 9月4日下午，朝阳区马各庄京华希望打工子弟学校放学后，数百名学生从校门涌出，一部分被家长接走后，更多的学生来到距离校门约500米的公交车站。20分钟后，百余名小学生开始挤公交，连续开来的两辆公交车并没有装完这些小学生。

　　因校车不符合新标准被取消，从8月20日开学日起，京华希望打工子弟学校的百余名小学生每天只能坐公交上下学。

　　学校方校长称，该校原来共有1200多名学生，其中近600名学生需要乘坐校车。在校车停运以后，500多名学生没有再来上学，生源流失了将近一半。剩下的学生中有100多人乘坐公交上下学，还有一小部分由家长接送或者自己骑车、步行。

　　本报讯 “中小学校车应该纳入社会公益性运营的范畴，和公交车一样，可以享受政府财政补贴。”日前，市政协委员刘子华律师接受采访时说。今年，刘子华提交了“关于市政府对中小学校车加强管理的建议”提案。建议由政府和家长共同分担校车运营费用。

　　“校车将节省大量社会成本”

　　“我太太现在成了每天接送孩子的专业‘保姆’，工作都给耽误了。”刘子华告诉记者，由于接送孩子的车辆太多，每天上学和放学时段，学校门口附近地段严重堵车。据有关统计数字，北京市目前有150万名中小学生，而70%以上的学生需要接送上下学。“如果每个学校都配备校车，将会节省大量的社会成本。”

　　 但是由于没有可操作的法律法规，致使校车处于多头管理多头不管的境地，存在严重安全隐患。在提案中，刘子华建议给校车经营者发放适当的政府补贴。

　　“完全市场化易引发安全问题”

　　北京市教委很快给予了回复。回复中提到，市财政局认为学生班车服务的是特定人群，交管行业管理部门没有将为特定人群服务的班车纳入城市公共交通范畴的规定，学生班车不宜列入政府公益性运营的补贴范围。而市发改委则认为，如果校车不属于基础教育所必须提供的内容，政府相关部门不统一组织运营。

　　刘子华认为，公交车已经在酝酿走入公益行列，而“校车和公交一样，所承担的功能都是公共服务，都是在起节约社会资源的作用。”刘子华认为，如果把校车纳入盈利性运营，“竞争会导致利益最大化，把校车完全导入市场行为，从而更容易引起安全问题”。

　　“家长每天分担不应超过10元”

　　刘子华在调研中发现，校车问题存在三大难点，一是安全，出了事故谁来负责；二是费用谁出；三是管理。“这里面存在权责划分的问题，校车以及由此引发的各种社会问题都属于社会公共事务范畴，自然应该由公共管理者的政府来承担，必须由政府出面牵头或统一组织校车问题。”

　　在目前财政并不十分宽裕的情况下，刘子华建议校车运营可以采用财政补贴和家长分担双重承担的方式。家长承担的部分应该在大多数家庭能够接受的范围内。“连接带送，我认为每天不应该超过10块钱。”刘子华说。

　　“北京应建立校车联运网络”

　　北京市人大代表刘红宇称校车应享道路优先权

　　 -代表观点

　　本报讯 校车的开通不仅仅是便民，更重要的是确保学生安全，其公益性质更为重要。一直关注校车的市人大代表刘红宇日前接受采访时表示，全市应当建立起校车的综合运行模式，统一管理，纳入一个联运网络统一调配，这样在确保安全的同时也能节约成本。

　　 校车费用应体现出公益性质

　　在今年召开的北京市人代会上，人大代表环挥武就关注着校车问题。他表示，现在世界上许多发达国家都是由国家出资为中小学生上下学租用校车，这样既方便学生、方便家长又能保障学生安全，同时还减轻交通拥挤，一举多得。他认为，北京应当建立校车制度，并允许校车走公交专用线，以达到快速便捷的目的。而在费用方面，应当体现出校车的公益性质。

　　多年关注校车的人大代表刘红宇则认为，目前在上下学的高峰期，学校门口人满为患。家长接送孩子，不但拖累了家长的工作，而且造成塞车等问题，为此，开通校车已经不仅仅是为了便民，更重要的是安全问题。

部门牵头建立校车综合运营模式

　　她认为，北京应成立一个机构，由交通委或者教委牵头，其他部门配合，然后建立北京市校车综合运营模式。所有的校车纳入统一管理，统一调配，从而节约成本。在费用方面，一是财政应当拨款对校车支持；同时，可以发动社会资源，比如通过捐赠的方式进行，“比如捐赠的企业，可以通过在校车上做广告的方式对他们进行回报，这样实现双赢。”

　　刘红宇建议说，对校车统一管理、统一调配的同时，校车应当享有道路优先权，比如可以在公交车道行走等。同时，当校车把学生送到小区后，可以考虑由物业负责，将孩子们护送回家。

　　 张家港低保子女免费乘校车

　　政府出资购置校车，乘车费缺口由政府“买单”

　　-各地尝试案例1

　　●校车公交化运作

　　市交通局与财政局共同出资购置车辆，校车为学生专用车辆，不作他用。乘车学生每学期负担220元，低保户子女则免交乘车费。其他不足部分，采取由政府分级“买单”的办法弥补。

　　校车严格遵守时速不超过40公里。每台车都有一名教师担任车长，负责在车辆运行途中学生的管理。

　　张家港市的“校车公交化运作”项目已经成功实行了近2年。

　　据张家港市交通局运管处李春艳介绍，张家港市在2006年初由市交通局与财政局共同出资1500万元购置59辆新车，乘车学生每学期负担220元，低保户子女则免交乘车费。其他不足部分，采取由政府分级“买单”的办法弥补。目前，校车已经发展到106条线路，运送学生人数达到11000余人，基本满足了需要。

　　负责校车运营的是张家港市公交公司。该公司工作人员介绍，校车为学生专用车辆，不作他用。为保证安全，校车司机都严格遵守时速不超过40公里。每台车都有一名教师担任车长，负责在车辆运行途中学生的管理。

　　这位工作人员说，校车的开通本身具有很大的公益性，公交公司也是服务为主，根本不盈利。目前，100余辆车还都是新车，再过几年车辆面临更新与维护，公交公司担心如果政府不再补贴，他们将面临困境。

　　上海着手拟定学生专线公交

　　将按区域设置站点，保证区域内学生步行15分钟可乘车

　　-各地尝试案例2

　　●学校专线公交

　　上海有关部门着手拟定“学生专线公交”，将按区域划分，设置若干站点，保证区域内学生步行15分钟即可乘车。此外，为了能让学生在更大范围内搭乘学生专线，有关部门将考虑在内、中、外各环线之间设置中转站，实现专线车之间的转乘。

　　目前上海共有校车近1400辆，每天接送学生6万余人。今年9月，上海的300余辆自备校车全部统一“着装”，并在校车运载学生时可按规定路线在公交专用车道行驶。1000余辆租用校车还在车前和车后同时悬挂统一的校车标志。根据上海市新公布管理规定，从2008年起，上海市公办中小学将取消校车。

　　上海市教委相关负责人近日在接受媒体采访时称，考虑到中心城区交通堵塞不安全等因素，从2008年秋季新学期起，上海市中心城区九年义务教育阶段普通公办学校今后将不得使用校车。

　　虽然此举旨在倡导义务教育阶段学生“就近入学”，但在调查中上海市教委发现，学生“人户分离”、择校生、搬家后未转户口的学生仍然存在。为此，上海市教委和城市交通管理局等部门着手拟定义务教育阶段“学生专线公交”计划。