标准巴士概念能否引入中国

　　目前，我国公交车生产普遍采用“点菜式”，即由运营商指定主要零部件（如发动机、变速器、离合器、空气悬架、转向系、仪表盘等），很少采购制造商提供的基本车型。

　　多年从事公共交通研究的重庆交通大学教授王健认为：“‘点菜式’从表面上看完全满足用户需求，有利于制造商从用户积累的使用经验中受益，实际上却使客车制造商、运营商与顾客的需求脱节，不利于节约社会资源、提高制造业效率。”

　　标准巴士的由来

　　王健的上述观点，是在仔细研究国外的标准巴士后形成的。巴士，就是我们通常说的公交车。顾名思义，标准巴士就是按照统一标准生产的公交车。

　　标准巴士的概念起源于德国。20世纪60年代初期，德国公共交通协会（VDV）开始制定《标准城市巴士框架建议》，把11米双轴后置发动机巴士作为标准巴士（SL-Ⅰ型）。此后，标准巴士陆续被欧洲各国采用。“由于不同城市乘客和驾驶员对巴士的功能要求区别不大，制造商和运营商开始大规模生产和使用标准巴士。”王健说。

　　德国标准巴士以及推荐项目要求后又多次变化，对欧洲和世界许多国家的城市公交行业产生了积极影响。《欧洲客车指令》（2001/85/EC）也对巴士的安全性及便利性做出明确规定。公共交通国际联会（UITP）的最新统计数据表明，德国低地板巴士（包括低地板和低入口）普及率已达89%。可以说，这是运营商和制造商共同引入和发展标准巴士的结果。

　　中国为何没有标准巴士

　　从欧洲的经验看，采用标准巴士有助于提高运营效率，改善服务水平。我国人口众多，城市公交运营效率及服务水平都比较低，为何至今没有出现标准巴士？

　　一些业内人士认为，我国地域辽阔，各个城市的规模及气候、地理环境等差别较大，难以推广使用标准巴士。王健不同意这种观点。他认为，巴士在城市内的固定线路上运营，各地乘客行为基本一样。除青岛、重庆等少数山地城市以外，各地巴士运营的道路条件也基本一样。

　　王健分析说，我国没有出现标准巴士的主要原因，是制造商、运营商、乘客和管理者之间没有建立起良性发展机制。选用标准巴士是提高我国城市公共交通管理及服务水平的有效方式。

　　他说：“在北京、上海等特大城市，严重的交通拥堵迫使城市管理者想方设法减轻交通状况对人们日常生活产生的限制性影响。这些城市在公交车更新换代的过程中，开始出现单一化车型趋势，逐渐向标准巴士靠拢。比如，北京的公交车从过去众多制造商提供各类车型，逐渐集中到少数制造商提供几个基本车型。”

　　标准巴士能否在我国实行

　　对于标准巴士会不会在中国推广使用的问题，多数客车企业的被采访者都采取了回避态度。

　　厦门金龙联合汽车工业有限公司有关负责人表示，中国不适合发展标准巴士，但具体原因不便说明。

　　北京公共交通控股（集团）有限公司原总工程师黄志洁说：“我国有自己的巴士标准，不需要按照欧洲的标准做。只有巴士出口到欧洲国家时，才需要考虑他们的标准。”

　　建设部科学技术委员会城市车辆专家委员会技术部主任张炳荣告诉记者：“欧洲标准巴士主要是车辆安全标准的统一，不同企业的巴士在其他方面的标准也不尽相同。我国客车安全标准在很大程度上参考了欧洲相关标准，只是标准巴士的实行程度有所不同。”

　　郑州宇通副总工程师吴晓光认为，标准巴士能否在中国出现，主要取决于有关政策，但这一概念肯定会目前，我国公交车生产普遍采用“点菜式”，即由运营商指定主要零部件（如发动机、变速器、离合器、空气悬架、转向系、仪表盘等），很少采购制造商提供的基本车型。

　　多年从事公共交通研究的重庆交通大学教授王健认为：“‘点菜式’从表面上看完全满足用户需求，有利于制造商从用户积累的使用经验中受益，实际上却使客车制造商、运营商与顾客的需求脱节，不利于节约社会资源、提高制造业效率。”

　　标准巴士的由来

　　王健的上述观点，是在仔细研究国外的标准巴士后形成的。巴士，就是我们通常说的公交车。顾名思义，标准巴士就是按照统一标准生产的公交车。

　　标准巴士的概念起源于德国。20世纪60年代初期，德国公共交通协会（VDV）开始制定《标准城市巴士框架建议》，把11米双轴后置发动机巴士作为标准巴士（SL-Ⅰ型）。此后，标准巴士陆续被欧洲各国采用。“由于不同城市乘客和驾驶员对巴士的功能要求区别不大，制造商和运营商开始大规模生产和使用标准巴士。”王健说。

　　德国标准巴士以及推荐项目要求后又多次变化，对欧洲和世界许多国家的城市公交行业产生了积极影响。《欧洲客车指令》（2001/85/EC）也对巴士的安全性及便利性做出明确规定。公共交通国际联会（UITP）的最新统计数据表明，德国低地板巴士（包括低地板和低入口）普及率已达89%。可以说，这是运营商和制造商共同引入和发展标准巴士的结果。

　　中国为何没有标准巴士

　　从欧洲的经验看，采用标准巴士有助于提高运营效率，改善服务水平。我国人口众多，城市公交运营效率及服务水平都比较低，为何至今没有出现标准巴士？

　　一些业内人士认为，我国地域辽阔，各个城市的规模及气候、地理环境等差别较大，难以推广使用标准巴士。王健不同意这种观点。他认为，巴士在城市内的固定线路上运营，各地乘客行为基本一样。除青岛、重庆等少数山地城市以外，各地巴士运营的道路条件也基本一样。

　　王健分析说，我国没有出现标准巴士的主要原因，是制造商、运营商、乘客和管理者之间没有建立起良性发展机制。选用标准巴士是提高我国城市公共交通管理及服务水平的有效方式。

　　他说：“在北京、上海等特大城市，严重的交通拥堵迫使城市管理者想方设法减轻交通状况对人们日常生活产生的限制性影响。这些城市在公交车更新换代的过程中，开始出现单一化车型趋势，逐渐向标准巴士靠拢。比如，北京的公交车从过去众多制造商提供各类车型，逐渐集中到少数制造商提供几个基本车型。”

　　标准巴士能否在我国实行

　　对于标准巴士会不会在中国推广使用的问题，多数客车企业的被采访者都采取了回避态度。

　　厦门金龙联合汽车工业有限公司有关负责人表示，中国不适合发展标准巴士，但具体原因不便说明。

　　北京公共交通控股（集团）有限公司原总工程师黄志洁说：“我国有自己的巴士标准，不需要按照欧洲的标准做。只有巴士出口到欧洲国家时，才需要考虑他们的标准。”

　　建设部科学技术委员会城市车辆专家委员会技术部主任张炳荣告诉记者：“欧洲标准巴士主要是车辆安全标准的统一，不同企业的巴士在其他方面的标准也不尽相同。我国客车安全标准在很大程度上参考了欧洲相关标准，只是标准巴士的实行程度有所不同。”

　　郑州宇通副总工程师吴晓光认为，标准巴士能否在中国出现，主要取决于有关政策，但这一概念肯定会