加强基层检查指导确保产品质量安全

　　为了打好加强产品质量和食品安全工作的攻坚战，宁波检验检疫局采取了包括开展食品农产品专项整治活动、加强进出口产品检验监管等多项措施，并取得了初步成效。就有关情况，记者专访了宁波检验检疫局局长、党组书记山巍。

　　问：为贯彻落实全国质量工作会议精神，宁波局根据国家质检总局的有关工作部署，从哪几个方面采取措施，切实加强进出口产品质量安全监管工作？

　　答：加强质量安全是维护我国良好国际形象、促进外经贸健康发展的迫切需要。就全面落实全国质量工作会议精神，加强进出口产品质量安全监管工作，宁波局具体采取了5方面15条措施：一是狠抓产品质量和食品安全关键监管环节的落实；二是狠抓对企业的源头监管；三是抓好与各部门的合作，形成监管合力；四是加强信息收集和新闻宣传发布工作；五是抓好内部管理，提高人员自身的能力素质。为确保各项措施落到实处，扎扎实实加强对基层一线的指导检查，自8月13日起，宁波局抽调了66名骨干分成三个组下基层蹲点，经过一段时间的前期工作，已经有了阶段性成绩。

　　问：您刚才提到宁波局的派驻工作已经取得初步成效，请您具体谈谈。

　　答：我们这三个派驻组分别是北仑片、南方片和北方片。其中，北仑片以北仑大港为依托，主要检查口岸的出口查验工作；北部片工作组根据实际情况，分为动植食、机电化矿、轻纺和机动4个小组，着重围绕“宣传、检查、指导、帮助”的工作任务；南部片工作组分为3个工作小组，分别就行政管理、业务管理、机电检验监管和口岸卫生监管、认证监管、轻工纺织品检验监管以及动植物、食品等检验监管进行指导帮助、督促检查和调研。通过进驻，宁波局进一步熟悉掌握企业情况，利用深入一线的机会，对辖区内进出口企业的内部管理、人员素质、实验室条件、产品质量等做了一个系统的摸底调查，尽可能地全面掌握情况，加强源头监管；赴各地方政府宣传贯彻产品质量安全监管政策，得到了当地政府的积极响应和配合，形成监管合力；进一步了解了分支机构的需求，在各片期间，对其工作量、人员状况、以及工作开展情况中的细节作了系统调研，对抓好内部管理、提高人员素质都起到了非常重要的作用。

　　问：您提到了那么多的工作组，能不能选一个片的工作组具体介绍他们的工作、计划等，让我们有更深入的认识？

　　答：好的，那我就选取北方片的机电小组来具体谈谈。工作组通过与慈溪局负责人及相关业务人员的探讨，以及走访企业，根据掌握的情况并结合慈溪地区的特点，制定了在慈溪宣传和走访工作计划和工作重点。一是分乡镇开展宣传工作，召集有关企业召开产品质量安全形势通报会；二是由慈溪局领导带队走访慈溪市政府，向地方政府主要负责人宣传全国进出口产品质量的形势、国家各级领导对产品质量和食品安全的重要指示；三是组织一次慈溪市出口产品退货和受欧盟投诉情况通报会，分析重点企业、重点产品退货和受国外投诉的原因，有针对性地给企业提出一些应对措施；四是开展一次面向重点企业和重点产品的问卷调查，从企业管理体系建立运行情况、应对国外技术壁垒措施、产品质量控制情况等方面，了解企业的质量保证能力；五是走访20家企业，其中10家为产品质量好、管理规范的企业，从原材料采购、设计、生产、销售等各个环节着眼，深入了解企业质量保证能力；六是组织一期出口电器产品生产企业检验人员的技能培训，提高企业质量自我把关能力，尝试开展企业检验员登记制度；七是促成慈溪局实验室与地方政府之间的技术服务和咨询协议，建立检验检疫服务区域经济的长效机制，充分发挥实验室的检测、培训和咨询能力，把实验室建设成为企业培养检验人才的基地、企业检测新产品质量的基地、企业验证产品设计成果的基地；八是随机抽取一些拦截批撤单的单证，进行现场跟踪，检查检验监管制度的落实情况；九是结合慈溪局工作计划进行突击检查；十是对出口电器进行一次后续监管，抽样到实验室进行检测。

　　问：刚才您也提到了当地政府，请问工作组与当地政府间的互动情况如何？

　　答：宁波局贯彻全国质量工作会议精神派驻工作组举办了形式多样的质量安全宣传贯彻活动，做到“横向到边，纵向到底”，深入乡镇基层和重点企业走访调研，宣传贯彻全国质量工作会议精神及产品质量安全，得到了当地政府部门的高度重视。如宁波局派驻北片工作组在我国家电出口三大基地之一的慈溪进行宣传贯彻，引起了当地乡镇政府部门高度重视，有关乡镇对质量工作及采取的行动表示积极支持，并纷纷表示尽力做好配合工作。

　　问：质量是经济发展的主题，也是社会和谐的基础，在贯彻落实全国质量工作会议精神、确保产品质量安全上，宁波局下一步有何打算和安排？

　　答：产品质量安全监管是一项长期而艰巨的工作，所以，宁波局正在加紧进行制度建设、工作规范、人才培养、作风整顿等方面的工作，力求建立起一套切实可行的长效管理机制。同时，近日宁波局也召开了局务会，确立专项整治工作三大目标和十大专项整治任务。在宁波市产品质量和食品安全专项整治行动中，宁波检验检疫局今年的目标是实现三个100%：非法进口的肉类、水果、废物100%退货或销毁；出口食品原料基地100%得到清查；出口食品运输包装100%加贴检验检疫标志。并突出加强出口玩具和食品监管、加强口岸查验等专项整治工作重点，确保专项整治工作收到实效。

　　为此，宁波局将从四个方面加以贯彻落实：一是要认真学习、深刻领会国务院产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议精神，认真学习研究全国产品质量和食品安全专项整治行动方案，统一思想，提高认识，从浙江省和宁波市实际情况出发，迅速制定具体措施。二是要加强整治行动的领导，成立专项整治工作领导小组，打好这场专项整治战役。三是要做好专项整治的宣传工作，营造氛围，鼓舞士气。四是要通过专项整治，及时清理、修订、完善各类规章制度，加强对一线检验检疫人员的指导和培训工作，并在取得阶段性成果后，及时总结经验，对检验检疫监管机制进行创新，建立长效机制，达到标本兼治。