新疆食品安全会议召开

　　自治区质量工作及食品安全会议9月10日在乌鲁木齐召开。自治区党委副书记、自治区主席司马义·铁力瓦尔地出席会议并发表重要讲话。这次会议的主要任务是深入学习贯彻落实全国质量工作会议精神，分析全区质量工作和食品安全形势，研究部署加强自治区质量和食品安全工作，加快推进“质量兴新”战略，动员各族干部群众提高认识，统一思想，扎实工作，把自治区质量工作提高到一个新水平。

　　司马义·铁力瓦尔地指出，质量工作，特别是产品质量和食品安全，关系经济社会发展和稳定大局，关系人民群众切身利益，关系企业生存发展，关系国家形象。自治区党委、政府对质量和食品安全工作历来高度重视，把它作为经济发展的重要战略问题，作为事关人民群众最直接、最现实、最重要的问题，摆到了重要位置，先后制定和颁发了贯彻落实国务院《质量振兴纲要》实施意见和《产品质量监督条例》、《计量监督管理条例》等法规，实施了“菜篮子工程”、“食品放心工程”、“食品安全百千万行动”等并取得很大成绩，培育出一批名牌产品和质量效益型企业。但是，当前我区产品质量和食品安全方面依然存在不少问题。主要表现在部分产品档次不高，质量不稳定，合格率偏低，企业内部质量管理薄弱，标准水平和技术水平低，产品质量存在隐患，缺乏自主品牌，竞争力不强，个别出口企业违规问题较多；服务质量、工程质量和环境质量还有较大差距；特别是食品安全问题比较突出，部分农产品农药兽药残留超标比较严重，食品生产加工小企业小作坊质量安全问题较多，流通领域食品质量令人担忧，假冒伪劣、制假售假问题还没有从根本上解决。这些问题，不仅严重损害了人民群众的利益，而且制约了我区经济的健康发展。

　　司马义·铁力瓦尔地结合新疆实际情况，对自治区质量工作几食品安全工作提出具体要求。

　　一是突出抓好以食品安全为重点的产品质量监管。要运用生产许可、监督抽查、强制检验、注册备案、强制认证、缺陷产品召回等手段，严格市场准入；严格食品进货索证索票等制度，特别要加强对农村食品进货渠道的管理；进一步强化餐饮卫生监督量化分级管理制度，全面加强食品添加剂、农产品投入品及药品生产、流通、使用等关键环节的监管。建立从产品设计、原料进厂、生产加工、出厂销售到售后服务的工业品全过程监管链条和从种植养殖、生产加工、流通销售到餐饮消费的食品全过程监管链条；建立产品质量和食品安全的质量追溯和责任追究体系，建立覆盖全社会的产品质量监管网络；要加大进出口商品检验检疫力度，坚决打击逃漏检行为，严防问题产品进出国门。

　　二是抓紧产品质量和食品安全标准体系建设。要大力实施技术标准战略，健全技术标准服务平台，积极推进工业标准化，抓紧制定一批食品、农产品、日用消费品等涉及安全卫生、关系民生的标准；加快采用国际标准和国外先进标准步伐，提高标准化水平；大力推进农业标准化，围绕我区粮、油、棉花、畜牧业和特色林果业，加快农业及农产品质量安全标准体系建设步伐，扩大农业标准化示范区，全面推进农产品认证和地理标志产品保护工作，促进农业产业化进程；制定完善服务行业标准体系,有效提高我区服务质量

　　三是认真贯彻实施国务院《特别规定》和《通知》要求，扎实开展专项整治；各地各部门要迅速行动起来，认真做好学习贯彻《特别规定》的实施工作，准确把握《通知》的基本要求，进一步明确监管职责，实行责任追究。要按照国务院和自治区的统一部署，集中力量抓好以食品安全为重点的专项整治行动，依法严厉打击各种质量违法违规行为，严肃查处质量违法案件，着力解决好产品质量和食品安全方面存在的突出问题，确保专项整治取得实效。

　　四是积极推进质量法制建设。要尽快完成《自治区产品质量监督条例》的修订，加快《自治区名牌产品管理办法》、《自治区实施农产品质量安全法办法》、《自治区农药管理条例》、《自治区农业环境保护条例》的立法步伐，建立和完善适应我区实际的质量和食品安全法规体系。

　　五是全面强化企业和生产经营者的质量责任。企业要牢固树立“质量第一”的观念，把提高产品质量作为首要任务，积极主动地投身“质量兴企”活动。要加快建立技术创新体系和质量信用体系，增强自主创新和抵御技术壁垒的能力，实施产品质量违法行为记录制度和“黑名单”制度，奖励诚信企业，惩治失信企业,促进产品质量的提高。

　　六是大力推进“名牌战略”和“质量兴新”活动。要紧紧抓住自治区提出实施品牌战略的历史性机遇，围绕新疆优势资源和产业，大力实施名牌战略，大力推进质量兴新，运用经济、行政、法律等手段，扶持、保护和发展名牌，完善名牌培育机制，加大名牌宣传和评价力度，加快培育和重点扶持一批拥有自主知识产权的重点行业、优秀品牌和优质产品，鼓励和帮助更多的企业争创中国名牌和新疆名牌，提高名牌产品的市场占有率和竞争力，发挥名牌产品在拉动经济增长方面的重要作用，带动产业结构调整，促进产品结构优化升级。要把“质量兴市（县）”上升为“质量兴新”，以推动质量振兴工作。

　　七是进一步提升检验检测能力和水平。围绕我区主导产业的发展，着重提升高新技术产品、农产品、食品药品等涉及安全的产品监督检验和应急技术保障能力。要加大科技投入，提高技术装备水平，加强专业人才队伍建设，特别是要大力改善基层的检测手段和工作条件，提高监管能力和服务能力。按照自治区“十一五”规划纲要的要求，瞄准国际先进水平，有重点地建设一批国家级的检测中心、实验室和区域性检测机构，使基础研究水平、实用检测技术、主要技术装备达到一个新的水平，为行政执法提供强有力的检验检测技术保障。

　　八是加大打击假冒伪劣产品的力度。要把集中打击与经常打击结合起来，把治标与治本结合起来，突出重点，打出气势，打出效果，对那些假冒伪劣问题严重的重点产品、重点市场、重点区域，大张旗鼓地开展集中打击和专项整治。当前，要加大对食品、药品、建材、农资等直接影响人民健康安全的假冒伪劣产品的打击力度。要狠抓大案要案的查处工作，加强行政执法与刑事司法的衔接，震慑犯罪分子。要注意总结经验，建立打假长效机制，把打假与帮扶、保护名优产品、保护知识产权相结合，不断提高打假的有效性。各级监管部门要相互配合，共同行动，形成打假联合机制和高压态势，从根本上遏止假冒伪劣猖獗的势头，推动建立公平竞争的市场秩序，努力创造群众满意的消费环境、安全可靠的市场环境和生活环境。

　　铁力瓦尔迪强调，质量工作是一项长期的、复杂的系统工程，是全社会的共同责任。各地政府要加强对质量工作的组织领导，调整充实相应的机构，强化质量工作责任，切实担负起对本地质量工作负总责的责任。同时加强舆论宣传和信息发布工作，加大政策支持力度，努力建设一支思想好、作风正、懂业务、善管理、能够担当重任、经得起各种考验的质量监管队伍。

　　自治区党委副书记杨刚主持会议，并就会议的贯彻落实提出了要求。他说，这次会议是自治区成立以来研究质量和食品安全工作，规模最大，规格最高，内容最丰富的一次会议，对今后一个时期加强我区质量工作和食品安全工作提出了明确要求，充分表明了自治区党委和政府对质量工作和食品安全工工作的高度重视和鉴定决心。各级政府和有关部门要认真学习司马义.铁力瓦尔地主席的重要讲话精神，认清形势，提高认识，切实增强做好质量和食品安全工作的责任感和使命感。

　　自治区副主席宋爱荣传达了全国质量工作会议精神学习提纲并对大会作了总结。她说，这次会议对于动员全区各族干部群众提高认识，统一思想，扎实工作，全面推动当前和今后一个时期我区产品质量和食品安全工作具有重要的指导意义。主题鲜明，内容丰富，重点突出，收获很大，达到了预期目的。主要收获有以下三个方面：一是认清了形势，统一了思想。二是明确了任务，坚定了信心。三是总结了工作，交流了经验。各地政府几相关部门要迅速落实全国质量工作会议精神，围绕自治区的部署，突出重点，强化领导，确保责任。积极发挥舆论宣传的保障作用，坚持以正面宣传为主的舆论导向，积极开展舆论引导和舆论监督。质量监管部门把工作机制转变到实施动态监管和全过程把关，转变到强化治理措施上，努力提高质量工作的有效性。

　　自治区各厅、局、部委、新疆建设兵团及部分企业等99家有关部门主要负责人参加了会议。会议通过了《关于贯彻落实国务院加强食品等产品，安全监督管理特别规定的实施意见》及《关于加强质量工作的意见》，宣读了自治区产品质量和食品安全专项整治领导小组组成名单及专项整治行动方案。会议期间，还隆重举行了产品质量和食品安全专项整治行动启动仪式。