福建发布否定报批程序管理办法

　　日前，福建省质量技监局发布了《福建省质量技术监督局否定报批办法（试行）》。为切实维护行政相对人的合法权益，进一步规范行政否定行为，防止和防范工作人员不作为和滥用职权行为，该局明确规定：今后除提交的申请材料不全等情况外，质量技监部门各行政审批岗位的经办人，均不得擅自对待审事项说“不”；确需作出否定决定的，必须严格履行否定报批程序。

　　据了解，目前属于质量技监部门办理的行政许可及政务审核等工作涉及计量、质量（含工业产品生产许可证及食品生产许可证）、特种设备等21项行政许可审批项目，同时，还可对申报名牌、免检产品的企业进行初审或评审。这些审批项目虽然都有刚性要求，但在具体执行过程中还可能存在一定的弹性。能否加强对行政权力，尤其是任意“否定权”的监督与制约，将影响部分企业的发展与生存。

　　根据新出台的否定报批办法，经办人在对申办事项予以否定前，都必须按程序填写“否定报批流转单”向上级负责人报告。经审批后，向相对人（申办人）答复或说明理由，并将“否定报批流转单”备案待查，任何人不得超越职权，在未履行报批手续前擅自作出否定决定。