福建三明探索山区小作坊监管有效途径

　　最近，家住福建省三明市区的刘女士告诉记者，她现在去菜市场买豆腐放心多了，因为她买的豆腐是从全市集中加工点生产出来的，质量安全更有保证。在三明市消费者中，许多人与刘女士有着相同的感受。

　　刘女士所指的豆腐集中加工点，正是三明市质量技监局今年来积极引导筹建的市辖两区小作坊示范点。据了解，这个小作坊示范点集中了三明市16家豆腐生产企业。三明市质量技监局通过场所改造、免费抽检、人员培训等手段，帮助加工点达到“小作坊示范点标准”要求。这些企业统一购进大豆原料，统一供水、供气，充分保障产品卫生、安全。

　　据三明市质量技监局食品监督科负责人介绍说，三明属于山区城市，全市1820家食品生产加工企业中，1548家属于小企业小作坊，占到总数的85%。这些小作坊大多数为家庭式作坊，主要分布在城乡接合部或农村农户中，生产与百姓生活息息相关的豆腐、腐竹、大米、粉干、茶叶、肉制品、腌制品等食品。其规模小、设备简陋、生产卫生环境差，从业人员文化程度低，社会责任意识、食品生产卫生安全意识和基本常识差，因而，三明市食品安全监管工作难度极大。

　　为了解决这个难题，今年上半年起，该局尝试对小作坊企业进行集中管理，建立小作坊示范点，提高食品安全监管的有效性。该局结合实际情况，在三明市辖两区中建立豆腐集中加工点，即首个小作坊示范点。经过半年多的统一监管，豆腐小作坊示范点监管取得明显成效。16家豆腐加工企业业主明显感受到集中加工和监管带来的好处：豆腐质量水平更稳定了，销售量不断提升，豆腐的价格还比以前提高了。示范点建立前，三明市质量技监局对16家企业豆腐产品进行质量抽查，合格率仅为32%；而示范点建立后，今年第一季度、第二季度的抽查合格率分别上升到67%和83%。

　　三明市豆腐集中加工小作坊示范点取得成效后，三明市质量技监局又在全市辖区全面推开示范村建设。目前，三明市12个县（市、区）正在推进“小作坊示范村建设”，力争通过典型示范和引导，带动全市小企业、小作坊走上规范化发展轨道。各县（市）立足实际，抓住量大面广的特色产品，扎实抓好示范村建设。据介绍，大田县福塘米粉、永安市五一黄酒、清流县嵩溪腐竹、泰宁县豆腐和笋干制品、宁化县的高堑食品加工、明溪县的城关肉脯干加工、建宁县的溪源笋干加工等小作坊示范点正在建设形成。

　　三明市质量技监局相关负责人表示，今年上半年，三明市共取缔了8家生产卫生条件恶劣、不认真接受帮扶整改、屡次整改仍达不到要求、存在安全隐患的食品生产加工小企业小作坊，并规劝16家生产列入高风险食品目录的小企业小作坊转而生产其他食品。到今年底，三明市质量技监系统将实现每县建成1个符合示范条件的小作坊示范村的工作目标。示范村的建立，不仅大大降低了高危区域、高危行业的风险，还有力地推动了地方特色食品加工的规范发展。