武汉告破两大国家标准盗版案

　 中国标准出版社是依法享有我国国家标准及部分行业标准专有出版权的单位，但近几年在利益的驱动下，盗版国家标准的现象愈发
猖獗，使中标社始终被盗版所困扰。在全国“扫黄打非”办的统一部署下，8月28日，记者随中标社打假维权办公室的有关人员前往武汉，配合当地行政执法部门对两家从事非法出版物活动的单位进行查缴

　　湖北方圆认证公司涉案码洋8万元

　　中国标准出版社的标准和图书除通过新华书店系统公开征订发行外，在全国各省、市、自治区设立了50余家标准图书发行站，各发行站每年都会从社里订购正版标准图书。仅湖北地区每年国家标准的需求量就有近500万元码洋，但中标社却发现近几年湖北正版标准的销售量仅维持在四五十万元码洋，不足正常需求量的十分之一，这与湖北省的经济地位极不相符，经有关单位多方调查以及举报人举报，发现其中的缘由正是那些非法出版物惹的祸。

　　查缴缘由：打击盗版绝不手软

　　8月28日下午2点半，记者同中标社的工作人员来到了湖北省新闻出版局出版物发行与市场监管处。“我们最近接到一些企业和个人的举报，反映湖北方圆认证有限公司以培训为名，销售来路不明的《质量管理体系标准》、《质量和（或）环境管理体系审核指南》等国家标准，我们已经拿到了证据，经比对怀疑是盗版的国家标准，也查清了他们库房的地点。另外还有个别书店我们也发现了盗版标准，希望能得到政府部门的帮助。”中标社打假维权办公室副主任花建华向该处副处长李道胜说明了情况。李道胜经请示处长刘传生后决定，马上协同中标社工作人员前往武汉市新闻出版局市场处联合执法。

　　武汉市局市场处处长温暄阳是一位长期战斗在“扫黄打非”一线的同志，非常有经验，他告诉记者：“像中标社这样的案子很棘手，通常从事该类非法出版活动的人或单位多是有后台的，你前脚查他马上就有说情的来了，通常是不了了之。”听到这里，中标社打假维权办公室的工作人员坚决地说：“温处长您放心，我们这次来武汉就是要查个水落石出，国标委和认监委早在2006年5月29日就颁发了《关于进一步加强标准版权保护规范标准出版发行工作的通知》，质监总局也三令五申，只要发现有从事盗版行为的单位或个人一定要严查，来之前我们也和相关主管部门的领导汇报过，他们也明确表示一旦发现有非法出版物后，他们对这些单位和个人绝不包庇。”“好，既然这样我们这次行动就来个稳、准、狠！由于你们昨天去取的证，他们肯定会有所觉察，以我的经验来看，这些人最多会观察半天到一天的动静，所以为了不打草惊蛇我们今天按兵不动，明天早上8点半在这里集合，来他个一举歼灭！”温暄阳斩钉截铁地说。

　　武汉培训中心书店涉案码洋25万元

　　8月29日下午三点，按举报人提供的线索，执法人员来到了武汉市某局教育培训中心一书店，为了能摸清库房所在地，中标社的工作人员以普通读者身份到培训中心书店购买标准，其他人在车里待命。据中标社的花副主任介绍，这个培训中心书店卖国家标准图书的特点是正版盗版相混销，隐蔽性极强。大约过了十分钟，中标社的工作人员从培训中心书店出来了，旁边还跟着一个书店的工作人员，他们径直朝边上一个红房子走去。不一会儿红房子那边就来了消息，说存放盗版标准的库房已被发现，让全体人员立即行动。红房子就是培训中心书店的库房。执法人员和中标社的工作人员分成两部分，两个执法人员到培训中心的书店进行查缴，其余的到库房进行清点。

　　库房是由里外两间大约十平方米的平房组成，里面横七竖八地摆满了各种专业书籍，大家用了半个多小时才把里面盗版的国家标准全部清出，经中标社工作人员核实，全部是盗版的国家标准。经过一个多小时的清理，共查获18种盗版国家标准，共计4278册，涉案码洋约25万元。

　　就在清理库房的时候，培训中心书店的上级领导闻讯后马上到达了现场，对已经发生的事情表示歉意，一再表示今后他们会通过正常的进货渠道，购进正版国家标准，培训中心书店还向执法部门举报了制假售假的源头。

　　中标社工作人员说：“我们打假的目的，主要是规范标准发行市场，而不是要治对方于死地，其实盗版者中大都是本系统的人，我们只希望他们能用正版的国家标准。因为标准不仅关系到企业生产技术、工艺流程的统一、互换和通用，还关系到市场贸易的质量、公平和诚信，更关系到消费者身心健康以及社会的安宁和稳定。”中标社的花副主任感慨地说：“标准委、认监委和国家质检总局做的是公信力最强的一件事，但个别人置质检总局和两委的规定于不顾，提供企业使用的标准都是假的，对社会是交代不了的，也是对有关规定的蔑视！”

　　湖北省新闻出版局出版物发行与市场监管处处长刘传生听取执法结果汇报后强调指出：“对侵权盗版国家标准的行为，我们决不手软，不但要严厉打击售假者，更要严查制假源头，一追到底，让标准发行事业在湖北健康发展。

　　查缴过程：漫长地等待

　　8月29日早上8点半，湖北省新闻出版局的李道胜和中标社一行人准时来到武汉市新闻出版局市场处，温暄阳早已在那里等候多时。这也是他多年部队生活养成的习惯，每天早上7点半就会到单位把前一天没有看完的案子看完，然后再布置当天的任务。他面带笑容地说：“我早习惯了，基层工作就是这样，我们人少可案子太多！”看着他两鬓的白发，记者心里有一种莫名的感动油然而生：这就是长期战斗在“扫黄打非”一线的老同志，年复一年日复一日没有怨言地工作。温暄阳请来了书刊市场稽查队的徐德银队长，请他带上几名队员协助查缴。

　　9点整，徐队长与丁常富、熊锦辉以及版权处的陈进等同志与中标社一行人来到了位于武汉市龙源国际大厦的湖北方圆认证有限公司的办公现场进行检查，开门的是个姓李的女子，当徐队长亮明身份说明来意后，她开了门。整个房间很空，左边是办公室，旁边是一个库房，紧里面有一间房子摆着黑板和桌椅，看来是授课用的。

　　稽查队员在中标社工作人员的引领下，很快在大厅的吧台处查获几十本盗版的国家标准。当他们来到库房门口时，却发现门紧锁着，透过玻璃窗可以清楚地看见十几包教材摆放在里面。当徐队长要求把库房门打开时，那位女工作人员称自己没有钥匙，库房的钥匙在财务人员那里，可财务人员去医院检查身体了。问到他们中心领导，她说领导出差要几天后回来，而她是刚来的什么都不知道。于是徐队长请她电话联系他们的代管领导。电话接通后，徐队长耐心地和这名领导说明来意，希望他们能配合执法。这名领导称自己在其他地方办公，让执法人员去他那里了解情况。徐队长把事情的严重性向这个负责人讲清楚，并告诉他今天是一定要进行检查的。就这样大约讲了十几分钟，对方答应和那位拿钥匙的财务人员联系。

　　大家开始了耐心地等待。时间一分一秒地过去了，徐队长不断督促那名女工作人员尽快与拿钥匙的人取得联系。当得知拿钥匙的是名孕妇的时候，他对女工作人员说：“这样吧，也别让这位同志跑来了，在你的见证下我们请开锁公司的人把仓库门打开，检查完毕后我们就走。”女工作人员听后，称她做不了主还要请示领导，就这样一个电话接一个电话，大概打了十多个电话，也等了将近两个小时，终于电话那头的领导传来消息说已经和拿钥匙的人联系上了，可要等她检查完身体才能过来，让这边再等一会儿。半小时又过去了，拿钥匙的人依然没到，徐队长说：“我们不等了，去叫开锁公司的人上来吧。”听到这里，那名女工作人员慌忙说：“你们再等一会，她马上就到。”徐队长考虑了一下说：“再给你们15分钟，到时候我们就开门了。”15分钟很快就到了，开锁的师傅也来了，那名女工作人员焦急地上前阻止，手脚并用地堵在库房门口，阻挠执法。并说自己做不了主。看到执法人员执意要开门，她背上书包说：“我做不了主，我回家了。”就这样她边说边从楼梯走下楼。在没有行政执法相对人在场的情况下，行政执法一时受阻，执法人员从阳台上看到刚才那名女工作人员已经到楼下了，站在大门口正在给什么人焦急地打着电话。

　　查缴结果：共计1082册盗版国家标准

　　12点整该公司的郭副主任和他们的财务人员到达现场，至此长达三小时的等待终于有了结果，库房的门打开了，执法人员从中查获成捆的盗印国家标准共1000多册，其中《质量和（或）环境管理体系审核指南》960册、《质量管理体系标准》12册、《质量管理体系内审员培训教程》110册。这些盗印的标准系湖北省某印刷厂所印，经中标社人员核对这些书，发现书上没有防伪标志，封面颜色、内文用纸、开本都与正版不同，初步估算涉案码洋8万元。徐队长在取得证据的基础上，向湖北方圆认证有限公司出具了接受调查处理通知书、扣押物品清单、抽样取证通知书、登记保存物品通知书，并对盗版的国家标准全部查扣。该中心工作人员一一签名认可。

　　记者看到那位郭副主任从一进门嘴里就不停地说：“是我们不好，这些都是内部培训用的教材，主要是正版标准价格太高。”“你看看这个”。中标社的工作人员从他们的报架上顺手拿了张《中国质量报》交到郭副主任手里，上面清楚地写到：“国内市场上盗版盗印标准图书的行为主要有：一是以办班印资料为名，盗印标准图书进行销售……”，看到这里郭副主任一再表示他们的做法不对。就这样在下午一点整，结束了对湖北方圆标志认证有限公司查缴行动。

　　据郭介绍，湖北方圆认证有限公司的主要负责人是一位已经退休的老同志，这位老同志表示对此事一无所知，侵权盗版国家标准一事，都是下面的人背着他干的，在事发后他已经严厉地批评了下面的办事人员，要求他们积极配合执法，并制定了整改措施。

　　9月4日上午，执法人员对盗印国家标准的某印刷厂进行了检查，该厂负责人已承认了他们受湖北方圆认证公司委托非法盗印国家标准的事实。

　　《关于加强标准版权保护工作的通知》（节选）

　　国家标准版权保护会议的召开和有关标准版权保护法律法规政策的发布实施，增强了保护标准版权和专有出版权的意识，推动了我国标准版权保护工作的开展，部分有过侵权盗版行为的单位也进行了积极纠正和整改。但是，目前仍有个别单位和个人，受利益驱动，置国家有关法律、法规和规定于不顾，继续从事或参与盗版盗印纸质标准或相关图书，并高价销售；擅自将国家标准全文上网，发展网上会员进行销售；在咨询、培训、认证活动中经销盗版标准；大量复印标准向用户销售。这些侵权盗版活动，扰乱了正常的标准出版发行市场秩序，侵犯了标准的版权和专有出版权,给国家造成了严重的经济损失，在社会上造成了很坏的影响。为进一步加强对国家标准版权和专有出版权的有效保护，维护国家标准出版发行工作的严肃性和权威性，国家标准委和国家认监委要求有关单位：

　　一、继续宣传和贯彻落实国家标准版权保护和扩大发行会议精神，采取有效措施，加大国家标准版权和专有出版权保护工作的力度。

　　二、切实加强法制观念和行业自律。认真遵守《标准出版管理办法》和《关于进一步加强标准版权保护，规范标准出版发行的意见》，不参与侵权盗版活动，不使用和销售盗版标准。

　　三、积极配合和协助政府执法部门，严厉打击标准出版物领域的侵权盗版活动。

　　四、从即日起，对仍从事盗版盗印国家标准出版物活动的单位或个人，国家标准委和国家认监委将会同新闻出版部门依法追究相应的法律责任。

　　五、国家标准委和国家认监委倡导和鼓励社会各界举报侵犯国家标准版权的行为，并视具体情况给予奖励。