政府采购迈上节能路

　　随着科技水平的不断发展，越来越多的电器和设备进入了办公室，但这些设备在方便工作，创造良好办公环境的同时，也造成了巨大的能源消耗。为此，专家呼吁，降低办公能耗，政府节能采购势在必行。12月底，财政部会同国家发改委出台了《节能产品政府采购实施意见》和《节能产品采购清单》，对政府采购做出了“节能产品优先”的部署。如何界定节能产品?在政府采购中如何实行节能采购，带着这些疑问记者采访了国家节能产品认证组织与实施单位——中标认证中心主任李铁男。

　　《政府采购信息报》：政府的能源消耗量到底有多大?什么设备消耗能源最多?

　　李铁男：政府太需要节能了，我们中心2000年曾经做过一次统计，政府部门的能源消耗占社会能源总用量的5％，能源费用开支一年超过800亿元；相当于8亿农民所有的能源消费量，而在政府中耗费能源最多的产品莫过于中央空调，中央空调系统的耗电量约占整座大楼总耗电量的60％，空调只要减少耗能10％，就能减少整栋大楼6％的能源成本。所以我国的“电荒”多发生在夏季的三个月，去年各地政府还要求政府办公大楼不到35cC就不能开空调。

　　《政府采购信息报》：有关政府采购业内人士担心“公布‘节能清单’，采购节能产品似乎有违政府采购公平竞争原则”?而且节能产品价格基本上偏贵，会不会造成采购成本上升?

　　李铁男：实行节能采购完全符合《政府采购法》，《政府采购法》第九条规定：“政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等”。这次新出台的《实施意见》和《节能清单》是将《政府采购法》中相关规定细化使其具有可执行性。而且“节能清单”是实行“能上能下”的动态管理方式，“够格”的才能上“清单”，目前已经有20家企业生产的300个型号的产品因为未能通过我们的年检而被从节能清单中删除。

　　至于成本，节能产品如节能打印机、电脑等，生产成本最多增加3％，价格上几乎没有出入。而通过使用节能产品，会大大降低政府的行政成本，一个普通的政府办公大楼的中央空调(按空调使用面积10000平方米计算)每月耗电大约在12万度，按每度电1．oo元计(各地电价不一)，每月仅电费就需12万元。每年电费支出需要144万元。如果使用节能10％的节能中央空调，则每年能节省14．6万元!

　　不仅如此，还有电力设施的投入，还以空调为例，每个用户使用1千瓦负荷的电力空调投资约为2000元，国家为这台字调机供电，每干瓦发电设备投资按的6000元计，输配电役资为2000元，每千瓦共需投资8000元，再加上厂用电和线损15％，共需电源投资9200元。如果再加上煤的运输和应急修理，这笔费用可能过万，每采购一台节能空调都为政府省了钱。所节约的成本远大于采购成本。

　　节能不仅仅是节约钱还是环保的必要条件，我国大部分发电设施是燃烧煤的，少用电就能少烧煤，少排放温室气体。

　　《政府采购信息报》：《节能清单》公布以后，很多供应商都打电话问我们，他们的产品怎样才能进入“节能清单”?供应商以前得到的节能认证是否有用?

　　李铁男：节能清单是财政部、国家发改委综合考虑政府采购改革进展和节能产品技术及市场成熟等情况，依据中标认证巾心认证结果定期逐批发布。首批“清单”产品包括8类产品、84家企业生产的近1500个型号。这份“清单”范围还会逐步扩大，如中央空调也将会列入节能清单。

　　中标认证中心(原中国节能产品认证中心)是原国家经贸委牵头组建，经国家认证可监督管理委员会批准组织实施国家节能产品认证工作的惟一机构，也是政府采购惟一节能产品认证机构，任何供应商其产品必须获得“节字标志认证证书”才能被列入节能产品采购清单，其他任何形式的认证或认定，均不被政府采购承认。

　　《政府采购信息报》：节能政府采购具体如何执行，是否带有强制性，假如一款中央空调性能和价格都不差，但是节能清单里没有，政府采购部门是否能优先采购?

　　李铁男：按照《节能产品政府采购实施意见》节能产品在政府采购中要“优先采购”，具体如何执行“优先”财政部将在今年5月下发的“关于认真贯彻落实《中央预算单位2005年政府集中采购目录及标准》的通知”中会详尽说明。

　　《政府采购信息报》：节能认征如何保障节能产品的质量?

　　李铁男：节能产品认证不仅对产品进行实物检测，保障节能性能符合要求，同时还组织专家对企业生产设备、工艺流程、产品质量控制进行严格检查；每年度还进行定期或不定期的监督检查，通过这些手段来确保获证产品的质量的可靠性。