变事后补救为事前监督

　　春风送暖，禾苗青青。又到了农忙时节。

　　3月22日清晨，一场久盼的春雨过后，安徽怀远县的农民，从四面八方赶集似地涌向该县包集镇科技街。安徽省农资打假江淮行活动在这里拉开了序幕。

　　真假农资产品识别讲解台前，3个农民汉子在聊天。“这样的活动是不错，只是不知能不能落实啊？”面对同伴疑惑的目光，3人中一位穿旧式军大衣的汉子说：“先听听主席台上北京来的大领导怎么讲的……”
“质量技监部门要根据实际情况，以农民投诉质量问题多的地区为重点地区，组织执法人员深入田间地头和农户家中，随机抽取农民采购或使用的产品，免费提供质量检测、质检服务、法制宣传。将执法与服务相结合，服务为载体，贴近农民，发现问题，追查问题农资源头，及时对问题农资发出预警，最大限度地避免农民的损失……”

　　听着台上国家质检总局执法司负责人的讲话，这3位来自古城镇的农民频频地点头。穿旧式军大衣的陈德，是陈圩村的村委会副主任，另两位也是村委会成员。村子里地少，大多是村民合伙一起买化肥、种子、农药，遇到假化肥，往往全村遭殃。

　　陈德说：“村子里按着农时施肥，可邻村的麦子能收400公斤，我们才能收到200多公斤。麦收后再找卖化肥的，人家早没影了，即使找到了，他们也不认账，我们一点办法也没有，干瞪眼啊。现在质量技术监督局上门检测，可不用为找后账着急了。”

　　怀远县是皖北农业大县，耕地14万公顷，仅每年化肥用量就达15万吨。农资销售季节性强，以往，到农民使用后发现问题时，不法销售商早就销声匿迹了，农民的合法权益很难得到保障。怀远县质量技术监督局从加强监管有效性入手，改变“监督抽查加行政处罚”的老做法，把落实区域打假责任制与发挥县乡政府及有关职能部门，打假联络员和农民群众的作用结合起来，走出一条“进百村、入百户、抽百样”的农资打假新路子，抽样工作选择农忙开始时展开，去年秋季已经走过一程。

　　离开农资打假江淮行活动现场，记者在随同执法人员深入包集镇包集村，抽取农民即将施用的化肥时，碰巧遇到了去年秋季在“三百”工作中的一位受益者，他叫宋加佩。

　　见到再次下村抽样的质量技术监督执法人员，老宋乐得合不拢嘴。宋家人口少，地也很少，全靠这点地为生。去年秋季，刚刚买回的复合肥，还没有来得及往冬小麦田里撒，就先迎来了质量技监执法人员。“怎么到家里来执法？”老宋开始还犯嘀咕，听明白来意，人家是来为自己买来的化肥把质量关的，老宋高兴得不得了。但庆幸的事情还在后头。两天后，执法人员送来了化肥检验结果：老宋买到的是劣质化肥，而且执法部门已经协调当地政府部门为他向经销商索回了损失。

　　“我们每家只有一小块地，用肥也不过三五袋，让我们花几百元去检验化肥，咱农民哪有那闲钱啊，过去往往在事后干吃哑巴亏。质检部门免费进村入户抽样，咱农民没有任何负担，这事和温家宝总理在电视上说的，给农民办实事是一致的啊。他们帮我要回的两袋子化肥虽然只有160元钱，可一旦撒到地里没有效果耽误了庄稼收成，损失就是六七百元呐。咱农民是靠地吃饭的，事先有了质检部门给把关，心里塌实多了。”
老宋说他打心眼里欢迎这种做法。

　　宋加兰老汉是老宋的邻居，他的感受也很深：“以前电视上总说在打击假农资，可乡亲们还是时不常地买到假货。现在执法人员把打假堵假下移到农户，这回那些躲在暗地里的奸商可怕了。前脚你卖了假货，后脚就有人来农户帮助我们查验。奸商还没来得急逃走，后脚执法人员就追堵到他的店铺里。”宋加兰说：“去年秋天一整，今年开春后，还没有听说谁家挨过坑呢。”

　　“三百”工程不仅赢得了农民的掌声，质检部门也加强了农资打假、抓生产源头的有效性，及时了解到大量案源和线索，并提高了工作效率。怀远县仅去年一个秋季，就查获39家企业经销的11个品种的假劣化肥，取缔4家劣质化肥生产企业。

　　好雨知时节。一场春雨过后，“进百村，入百户，抽百样”工程已经在河北、湖北、安徽，在全国广大农村地区遍地铺开。