征求意见稿指出,随着社会经济的发展和人民生活水平的提高,我国居民的生活行为方式和膳食结构均发生了很大改变,与膳食营养相关的慢性非传染性疾病(如心脑血管疾病、癌症、糖尿病等)已成为威胁居民健康的主要因素,给国家造成了沉重的经济损失和社会负担。
全国营养调查和相关营养监测结果显示,近年来我国居民的营养状况有了较大的改善,但营养问题仍然突出。一方面表现为营养过剩,由于不合理的饮食如高脂、高能量、少膳食纤维加上缺乏适当运动而引起的肥胖、高血压、高血脂、糖尿病等慢性疾病大幅上升。另一方面表现为贫困地区的营养素缺乏现象依然存在,如缺铁性贫血、维生素A缺乏在儿童和妇女人群中相当严重,发生率高达20%~40%。这些如不加以控制和改善,将极大地影响人口健康素质和经济发展。
该《规范》包括机构人员和职责、营养培训、营养与健康监测与评价、营养教育与指导、营养缺乏与营养过剩的预防与控制、突发状态下的营养支持、营养和食物成分检测、信息管理、督导与考核、附录等部分。