凭管理保障安全以质量引领发展

　　当前，一场产品质量安全攻坚战正在全国各地打响，各相关部门都在积极贯彻全国质量工作会议精神，深入开展以食品质量安全为重点的产品专项整治行动，力求把农产品、食品质量安全工作提高到一个新的水平。

　　内蒙古是农牧业大区，农畜产品是内蒙古对外贸易的传统大宗出口商品，目前内蒙古乳制品、羊绒制品、牛羊活畜及其制品、番茄制品生产加工业已发展成为全国优势产业，新形势下，内蒙古检验检疫部门如何将会议精神落实到检验检疫和监管实际工作中，确保出口农畜产品质量、安全，为此，记者采访了内蒙古检验检疫局局长、党组书记周永生。

　　记者：全国质量工作会议召开后，内蒙古检验检疫局采取了哪些措施贯彻落实会议精神？

　　周永生：近一段时间，内蒙古检验检疫局雷厉风行、全力以赴，全面落实全国质量工作会议精神，分析了内蒙古局当前在进出口产品质量管理特别是食品安全方面所面临的形势，并对下一步质量工作进行了研究和部署，提出了积极的应对措施。

　　一是严格排查，消除隐患。在贯彻会议精神和检查工作过程中，把解决当前问题与建立长效机制结合起来，坚持两个完善，即完善制度、完善措施；强调两个严格，即严格执法，严格工作流程；着力两个提高，即提高执法检验责任意识，提高出口商品合格率；要求做到执法到位、检测准确、不出人情证、不做违法事。把解决当前问题与建立长效机制结合起来，在贯彻会议精神和检查工作过程中，坚持两个完善，即完善制度、完善措施；强调两个严格，即严格执法，严格工作流程；着力两个提高，即提高执法检验责任意识，提高出口商品合格率；坚决做到执法到位、检测准确、不出人情证、不做违法事。

　　二是全面监管，突出重点。从源头抓质量，把好原料进厂关，强化生产全过程的检验检疫监管，把好产品出厂检验关，把好国门，加大口岸查验力度，对公路出境货物进行100％查验，铁路出境货物查验率不低于20％。

　　三是明确责任，层层负责。局机关各业务处室和各分支局、办事处，按照职责分工，明确责任、层层负责，严格落实岗位责任制和责任追究制度，对执法过程中出现的违法行为以及质量安全事故严格追究相关当事人的责任。

　　四是加强协调，有效防范。加强产地局与口岸局的协调，建立快速有效的协调联络机制，最大限度防止漏检和逃检，确保信息畅通。加强与海关、边检等部门的协调，准确掌握《种类表》外出口商品的情况，有效实施表外商品生产企业的抽查监管，把好《种类表》外出口商品质量关。
五是科技先行，技术把关。加强口岸一线和全区重点实验室建设，合理配置检测设备，把重金属、农药残留项目、疫病疫情的检测作为重点，为农畜产　　品、食品出口检验检疫提供准确、有效、高效的技术支持，保证执法把关质量。

　　记者：在内蒙古局严格监管、把关服务的推动下，目前辖区出口农畜产品现状如何？

　　周永生：一直以来，内蒙古局将促进辖区出口农畜产品在保障质量安全的基础上扩大出口作为重点工作之一，在出口农畜产业区域化布局、专业化生产、规模化经营、发展优质高效无公害绿色农畜产品过程中充分发挥规范引导把关服务的作用，推进辖区产业优势转化为出口优势。
截至目前，内蒙古局没有出现大的进出口食品安全和产品质量问题。今年上半年经内蒙古局检验检疫的出境货物批次、货值分别增长39.6%及62.1%，批次、货值合格率均为99.9%。

　　记者：内蒙古局在促进辖区特色农畜产品出口方面有何长远打算？

　　周永生：内蒙古有着巨大的地域优势和资源优势：人均耕地居全国第一，草场面积居全国五大牧场之首，森林面积居全国之冠；全区粮谷年产量在1705万吨左右，人均全国第三；有科尔沁肥牛、乌珠穆沁肥尾羊等优良的牛、羊品种资源和丰富的饲草饲料资源，液态奶年产310万吨，人均第一，有利于发展绿色农产品和有机农产品，农产品出口潜力巨大。但目前农业对外开放明显滞后，出口量占全国出口份额很少，初级产品多，加工产品特别是加工的下游产品少，农产品出口龙头企业少。检验检疫部门在促进农产品出口方面应该说是大有可为、大有作为。

　　我们要充分扶持、帮助已经发展起来、具有一定规模的农畜产品品牌或生产基地，如“通辽、赤峰黄玉米”，“伊利”“蒙牛”奶制品，包头、乌兰察布无公害绿色有机蔬菜基地，“草原兴发”、“塞飞亚集团”、“科尔沁”牛业等畜产品生产加工企业，满洲里、二连浩特口岸木材加工出口企业等进一步做大做强，拉长产业链，着力提高产品质量和档次，并带动相关产业的发展。

　　重点要做好以下工作：一要充分利用检验检疫部门掌握的法律法规和标准信息，指导企业按照进口国要求进行加工生产，加强新品种研发和技术创新能力，增加产品技术含量。二要强化从源头抓质量，积极促进农畜、果蔬产品基地建设。严格基地检验检疫备案管理，大力推行“公司＋基地＋标准化”的管理模式，推进规模化、标准化生产，建立有效的农产品出口安全质量监控体系。三要积极开展“地理标记注册”、“原产地标记准用注册”工作，推进国家原产地域保护和原产地标记保护，提高农产品在国际市场的竞争力。四是下大力气引导和扶持企业应对国外贸易技术壁垒，实现高门槛下的高增长。

　　质量兴国是党中央一以贯之的方针，以质取胜是我国外经贸发展的长期战略，内蒙古检验检疫局将紧紧抓住中央这次进行集中整治行动的机会，加强监督和管理，力争在出口产品质量上有一个质的飞跃。