山西阳泉发挥职能作用增强服务地方经济有效性

　　为了全面贯彻国家建设资源节约型社会的战略方针，增强质监工作服务地方经济的有效性，山西阳泉市质量技监局主动将各项工作融入经济建设和社会发展大局，以科学发展观为指导，围绕阳泉市新型能源和新型材料基地建设，把能源计量作为服务节能降耗的重要抓手，针对重点耗能行业、重点耗能企业和主要耗能领域，指导企业加强能源计量管理，完善标准化体系建设，推广节能科学技术，推动全社会节能降耗。

　　发挥计量的“标尺”和“眼睛”作用，指导重点耗能企业加强能源计量管理。企业节能降耗首先应有完善的测量体系作保障，只有通过测量才能为管理者提供依据，才能发现漏洞，有针对性地采取节能措施。通过调查发现，2006年阳泉市年综合能耗5000吨标准煤以上的企业有42家，去年一年综合能耗为336万吨标准煤，占全市工业企业用能的95.6%；10家省政府确定的重点耗能企业年综合能耗281万吨，占到全市能源消耗总量的45.1%，占全市工业企业用能的80%。作为阳泉市节约能源工作领导组的成员单位，市质量技监局认识到，只要以这些企业为突破口，从大户抓起，从管理入手，通过强化能源计量管理，充分发挥计量测量的“标尺”和“眼睛”作用，就能把这些重点耗能企业的能耗降下来。

　　去年以来，市质量技监局把上述42家企业列为重点耗能企业，制定出台了节能降耗工作方案，组建了节能降耗服务队，集中开展了《用能单位能源计量器具配备管理通则》的宣传贯彻活动，与企业签订了《节能降耗计量工作责任书》。特别是全国节能减排工作会议之后，为了贯彻落实会议精神，及时补充出台了《开展节能减排工作实施方案》，全面部署了节能减排服务活动。与此同时，各节能降耗服务队深入企业，调查了解企业能耗情况，建立能源计量档案，基本掌握了企业计量器具配备和管理情况、主要能源消耗情况、能源计量检测和数据使用情况等。根据摸底，有针对性地指导企业建立完善原材料、工艺过程、产品出厂的能源计量管理网络，建立能源管理制度。指导企业按照所有能耗、物料转移有计量，计量不重复的原则，统一规划设置计量检测点，同时对每一个测量过程进行有效控制，保证能源计量数据可溯源，真实准确。

　　发挥标准体系在能源计量中的技术支撑作用，完善重点耗能行业节能标准化体系建设。能源计量必须以标准体系为技术支撑。要评价一个企业或产品能耗的高低、是否达到降耗要求，都应有标准依据。

　　耐火材料是阳泉的支柱产业之一，全市200多家耐火企业生产100多类上千种耐火产品，但产业集中度低，产品档次参差不齐，整体竞争力较低。这些企业总产值仅占全市工业总产值的3.4%，且大都能耗偏高，占全市工业能耗的12.8%，其中一个重要的原因就是采用标准水平偏低。耐火行业作为阳泉主要耗能行业，承担着节能降耗的重要责任，全市“十一五”指标要求，到2010年末实现万元工业增加值，能耗降低28%，年均降低7%的节能目标。为此，我们努力在耐火行业制定地方节能降耗标准体系，为节能降耗提供技术标准支撑。

　　市局选择重点招商项目、“百项工程”之一的阳泉市德旭耐火材料有限公司为试点，分析制定耐火材料单位产品能耗定额标准。通过帮助该企业选购生产设备、分析选购煤检设备并积极帮助其对使用过的煤进行分析，来强化企业节能降耗方面的保障体系。目前，该企业已经进入试生产阶段，通过一段时间的运行，进行能源消耗状况统计分析，制定全市耐火行业单位产品能耗定额标准，为在耐火行业推广此项标准提供技术支持。

　　认真做好国家节能减排标准的收集、整理、宣传工作，根据《用能单位能源计量器具配备和管理通则》强制性标准要求，在阳泉市煤炭、有色金属、电力这3个重点耗能行业，选择阳煤集团五矿、山西兆丰铝冶有限公司、山西阳光发电有限公司，帮助企业制定具有可操作性的能源计量器具配备与管理标准，合理选配能源计量器具，进而在整个行业推行标准。同时，把推行强制性标准同行政许可紧密结合起来，积极配合政策宏观调控，强化高耗能行业监管，淘汰落后产能。

　　发挥科研成果在能源计量中的技术推动作用，推进重点耗能领域提高能源转化效率。能源计量离不开科学技术，节能降耗最终要靠技术手段来实现，只有通过运用科技进步新成果，为企业提供更为有效的节能技术服务，才能更好地推进节能降耗。针对企业电机、锅炉等主要耗能设备，阳泉市质量技监局发挥技术、人才和设备优势，充分利用社会资源，与科研单位共同开发节能科研项目，指导企业进行了主要耗能设备的能平衡测试，通过数据分析及采取相关节能措施，效果明显。

　　今年以来，市局成立了由锅炉专家组成的热工测试攻关小组，充分利用社会资源，联合科研单位，帮助企业试点开展锅炉热工测试工作。选择阳泉威虎化工有限责任公司作为试点企业，开展4t/h燃煤锅炉热工测试，通过锅炉改造后，热效能提高15%。在逐步完善技术手段的基础上，在全市推广燃煤锅炉热工测试。

　　山西省电动机用电占总用电量的60%，阳泉市主要耗电领域也集中在电机设备。山西省质量技监局要求根据《三相异步电动机经济运行》和《评价企业合理用电技术导则》等标准，发挥质监系统技术机构电器产品检验的优势，对全省大中型厂矿企业所使用的三相异步电动机开展经济运行测试，做出技术评价，对不符合经济运行标准的，通过立法强制企业采取更换或改造措施，实现节约电能的目标。去年，我们帮助阳煤集团科林矿山检测技术有限公司开展能平衡测试，以阳煤集团5个矿为试点，指导企业进行了主要耗能设备的能平衡测试，通过数据分析、运用具有新型变频技术的采煤机，节省有功电能、无功电能、峰值电能，并延长了设备使用寿命，有效地提高了设备的能源利用率，使该企业一年内节电400万千瓦时。

　　节能降耗事关经济社会可持续发展的大局，能源计量任重道远，必须依靠全社会的力量。质量技监部门应以能源计量为抓手，推进节能减排，为推动经济又好又快发展做出应有的贡献。

　　 (作者为山西阳泉市质量技监局副局长)