创新监管方法 确保食品安全

　　为加强食品质量安全监管工作，切实履行好质量技监部门的职责，山东聊城市质量技监局因地制宜，积极探索食品质量安全监管的新思路、新对策、新方法，确保人民群众吃得放心。

　　发挥标准的基础作用。产品质量是否合格需要用标准说话，标准是保证食品质量安全的基石。各级政府和相关职能部门必须引导企业深化对食品质量安全标准及相关政策和制度重要性的认识。要不断完善食品安全标准体系建设，加强食品企业标准备案管理，确保备案标准质量。要建立完善以技术标准为主，按标准组织生产、经营、管理的标准化良好行为企业创建模式，并在食品生产加工企业进行推广。加强标准化示范区建设，推进农业产业化，从源头把好安全关。企业要建立完备的管理制度，对基地（农户）进行统一管理，确保严格按标准化要求进行生产。

　　以检验检测为支撑。要加强食品检测技术保障能力建设，建设一批实验设备和人员素质一流、检验检测技术过硬、出具数据可靠公正、达到国家先进实验室标准的检测中心，为确保食品安全提供技术支撑。严格检测，把好上市农副产品质量关，杜绝有毒有害残留物质超标的农副产品流入市场。同时，要在基层县局质检所设立工作站，依法承担农用生产资料、农业生产监测预报、农产品安全质量、农产品直接加工品安全质量的检测，为确保食品质量安全构筑一道安全防线。

　　运用好服务手段。服务就是当好企业的良师益友，帮企业排忧解难。针对一些企业生产工艺、设备和管理水平落后等现状，质量技监部门要积极帮助企业不断完善计量、标准、质量保证体系，夯实企业技术基础，确保企业生产合格的产品。工作人员要选择一些食品企业作为帮扶对象，深入企业进行走访，同企业一起分析查找存在问题的原因。从生产车间到化验室，从管理制度到生产工艺等逐一进行指导，为改进产品质量支招。并对其进行回访，检查整改情况。同时，要加强宣传培训，不断提高食品生产加工企业管理者的质量意识、法律意识、责任意识和诚信意识。

　　强化执法监管。要坚持不懈地抓好队伍建设，全面提高队伍的思想政治素质和业务素质。要规范监管行为，把食品安全监管方面的行政许可、行政处罚行为作为监督重点，及时发现并查处违规违纪现象。实施动态监管和无缝隙监管，加强电子监管技术投入，全面提高质量技监部门的科学决策水平和快速反应能力。

　　加强信用体系建设。建立健全企业安全信用档案，为等级评定提供详实准确的依据。将企业的产品标准、质量状况、添加剂使用及抽查检验等基本信息及时采集录入信息处理系统；帮助企业开展信用分析，最大程度地降低企业失信的可能性。督促企业建立原辅材料进货验收、入出库管理、出厂检验和销售情况等相关台账，为企业在生产许可证申请、计量器具检定、产品标准制定备案以及质量管理体系健全完善等各个环节提供全过程、全方位的服务指导，切实提高企业的产品质量和管理水平。推行红黑榜制度，引导消费，营造诚信氛围。

　　（作者为山东聊城市质量技监局局长）