尹成杰：确保农产品质量安全专项整治取得实效

　　月30日，农业部在京召开全国农产品质量安全专项整治视频会议，农业部党组副书记、副部长尹成杰强调，各级农业部门要按照党中央、国务院的总体要求，迅速行动，振奋精神，务求实效，确保农产品质量安全专项整治取得实效。农业部副部长高鸿宾对农产品质量安全专项整治作了具体工作部署。

　　会议强调，在全国范围开展产品质量和食品安全专项整治，是国务院针对当前形势做出的一项重大部署。抓好农产品专项整治，是在农业领域全面落实科学发展观、深入贯彻国务院部署的迫切任务。组织好、落实好、推进好农产品质量安全专项整治工作，是农业部门义不容辞的重要使命和责任。各级农业部门一定要从全局和战略的高度，充分认识抓好农产品专项整治的重要性和紧迫性，以对党和人民高度负责的精神，把思想和行动迅速统一到中央部署和要求上来。

　　会议指出，农产品质量安全专项整治要明确四个目标，突出三个重点，采取六大行动。

　　四个目标，就是实现全国大中城市的批发市场100%纳入质量安全监测范围；农产品生产基地、规模种植养殖场、农业标准化示范区（场）使用违禁农药兽药和饲料添加剂问题基本解决；蔬菜、畜（禽）、水产品农药兽药残留超标率及检出率进一步下降；杜绝甲胺磷等五种高毒农药的生产、销售和使用。

　　三个重点：一是开展重点环节检查。突出抓好水产养殖用药检查，重点查处水产品养殖过程使用氯霉素等禁限用药物行为；检查畜禽养殖环节使用瘦肉精、莱克多巴胺、禁用兽药和苏丹红等化学物质的行为；检查蔬菜、茶叶、水果等种植环节使用禁限用农药等行为；加快推进动物疫病标识追溯体系和畜产品质量可追溯体系建设，未佩戴耳标的生猪不许调运，严禁不合格生猪进入屠宰环节。二是开展重点投入品检查。以禁用兽药为重点，开展兽药专项检查；以三聚氰胺、“蛋白精”等违禁化学物质为重点，开展饲料专项检查；以禁用农药为重点，开展农药专项检查，依法严厉打击违法生产、经营甲胺磷等五种禁用农药行为。三是开展重点产品检查。重点检查认证农产品的资质、产地认定条件、生产过程和产品质量安全状况，。加强产地监测和对进入市场销售认证产品资质的确认。

　　六大行动：一是高毒农药整治行动。加大对违规生产、经营、使用高毒农药行为的查处力度，加强对应急所需用农药的登记、生产、经营和使用管理，加快替代产品及其配套技术的宣传、示范和推广，杜绝违法生产、经营和使用禁限用农药，重点打击在产品中非法添加甲胺磷等禁限用农药成分的违法行为。二是畜产品质量安全整治行动。以饲料添加剂和宠物饲料为重点，加强瘦肉精等违禁药物、进口饲料质量安全监督抽查力度，强化市场监督，对非法生产、销售和使用“蛋白精”、“瘦肉精”、莱克多巴胺和苏丹红等非法添加物的违法行为进行严厉打击，从源头治理违禁添加物非法生产和流入饲料生产领域。三是水产品质量安全整治行动。对无公害水产品产地、无公害水产品生产企业、健康养殖示范小区和出口原料备案基地进行重点整治，严查在水产苗种生产、养殖过程中违规使用氯霉素、孔雀石绿和硝基呋喃类药物的行为，扩大监测范围，处理一批大要案。重点针对对虾、鳗鱼、罗非鱼和斑点叉尾鮰等出口主导品种，在福建、广东、广西和海南等主产省区进行集中整治。四是兽药和生猪生产整治行动。组织对兽药经营、使用环节进行拉网式检查，加强产地检疫和耳标管理，推进动物疫病标识追溯体系和畜产品质量安全可追溯体系建设，严查无耳标和无检疫证明生猪。组织对病死猪进行无害化处理。五是认证产品质量安全整治行动。全面检查各级工作机构认证管理制度建立和运行现状，狠抓原料、添加剂、农业投入品的使用情况检查，坚决查处假劣认证产品和质量不符合要求的产品，打击伪造、冒用、超范围使用认证标志等违法违规行为。六是农产品批发市场整治行动。指导各地组织对大中城市农产品批发市场销售的农产品开展抽查监测，坚决依法查处批发市场销售不合格农产品行为，组织力量对批发市场进行专项抽查。

　　会议要求，当前，各级农业部门要围绕四个目标，三大重点，突出落实六项措施。一是抓三项检查。开展农业生产环节用药检查、农业投入品生产销售检查、认证产品专项检查。二是抓六项制度落实。落实农产品产地安全管理制度、农产品生产档案记录制度、农产品包装标识制度、农产品质量安全市场准入制度、农产品质量安全监测制度和农产品质量安全信息披露制度。三是抓大要案件查处。集中力量查处一批案值较大、影响面广、情节恶劣的农产品质量安全案件，挂牌督办一批久拖未决、跨区作案、地方保护主义严重的重大案件，严惩违法犯罪分子。要确定一批重大案件进行重点突破，彻底捣毁制售假冒伪劣的窝点。四是抓农业标准化推进。加快农业标准制修订速度，积极开展标准化技术推广应用，推进农产品产销对接。五是抓指导服务和培训。要全面动员农技推广队伍、科研机构、认证机构、农民专业组织和龙头企业的力量，加强指导，组织大规模的农业质量安全技术及相关法规培训，特别要加强禁限用农兽药有关知识的培训，做到县不漏村，村不漏户，确保法规要求和强制性标准进村入户。六是抓信息引导和舆论宣传。要高度重视新闻宣传和舆论导向的作用，强化网络等媒体舆情监测和预警，建立统一的农产品质量安全信息发布制度。

　　会议强调，各级农业部门一定要按照党中央、国务院的统一部署，振奋精神，坚定信心，真抓实干，全力以赴，用重典、出重拳，把农产品质量安全工作提高到一个新的水平，推上一个新的台阶。一要确保领导组织到位。建立专项整治工作机构，不断完善统一领导、归口协调、分工负责的工作机制。二要确保责任落实到位。各级农业部门抓紧制定具体行动方案，将各项职责任务明确到具体部门、具体单位和具体责任人。加强动态考核，建立信息周报制度，及时通报整治行动的进展情况。三要确保执法力度到位。加大相关配套制度建设，推进农业综合执法改革，健全执法机构，充实执法人员，改善执法装备和条件，做到有法必依、执法必严、违法必究。四要确保条件保障到位。各级农业部门要积极争取当地党委和政府的关心和支持，加强与各部门沟通，形成齐抓共管局面，切实履行好农产品质量安全监管职责。

　　农业部副部长张宝文，农业部党组成员、纪检组长朱保成，国家首席兽医师贾幼陵出席会议。会议由农业部总经济师张玉香主持，全国产品质量和食品安全领导小组办公室农产品整治组成员单位——国家发改委、公安部、商务部、海关总署、工商总局、质检总局等部门有关负责同志出席了会议。