三道“关卡”保障食品安全

　　我国正在全力构建食品安全保障体系。记者最近到江苏、上海、浙江一带采访发现,把好检测、流通和监督三道“关”,食品安全的保障能力就会得到很大的提高。

　　第三方检测:推动品质提升

　　上海市食品药品监督管理局副局长唐民皓介绍,上海已构建了一套针对生鲜牛奶的第三方监控体系。更可喜的

　　上海市奶业协会秘书长顾佳升介绍,1995年以来,上海就在探索提高奶源质量之路,如今上海地区奶源的质量已经达到历史最好水平。其中,价格杠杆对奶农的引导作用不可低估;而“按质论价”之所以能够推行,就在于有一套完整的检测体系。上海的“按质论价”有两个重要原则,一是“必须对不同质量的原奶进行价格升降”;二是“必须将国家有关标准作为依据,同时参照国际上的有关标准”。

　　为了保证检测的权威性和可靠性,2004年8月,通过转制,成立了上海德诺产品检测有限公司,上海从此有了真正意义上的独立第三方检测机构。光明股份公司副总经理张华富说:“上海早已不收散户奶了,全都是养殖场;但养殖场的质量毕竟有差别,有了第三方检测的结果作为依据,我们可以对不同质量的奶进行定价;同时,也可以根据不同质量的奶,生产不同的产品。这对企业和消费者都有好处。”

　　放心店:追捧优质产品

　　浙江民营经济发达,个体工商户占食品生产经营户的87%。如何引导这些企业生产出高质量的食品?浙江省食品药品监督管理局副局长赵光云认为,像“专项整治”这样的打击手段是必须的,但是巧用市场力量,让生产企业生产优质产品,更值得推广。

　　浙江供销超市原来只是绍兴县供销公司,由于在浙江省推动的“千镇连锁超市、万村放心店”工程中表现突出,浙江省政府特地帮助它改了名,以利于它向全省扩张。刘玲美是浙江供销超市的副总经理,她带着记者参观供销超市的配送中心。这家配送中心一项重要任务就是向绍兴市内几百家农村放心店配送商品。她指着刚刚码好的一批货说:“每家店每周我们给送两次货;有了配送中心作支持,放心店进货都改为小批次了,有些商品,才一件两件。你看,这个单子上总共才几百块钱的货。不管多远,我们都要送一趟。放心店从我们这里进货时,价格全都一样。”

　　在浙江,几乎每一个村庄都建有至少一家与大型连锁超市加盟的“放心店”。全省投身到“千镇万村工程”的大型超市,有几十家。记者采访的几家放心店中,店主都表示,有了“浙江供销超市”这样的大型商品供应商作支撑,所售食品的安全级别明显提高。

　　安全协管员:让问题食品没有藏身之处

　　江苏省在综合监管方面下了很大工夫,食品安全工作被全面计入政府官员的政绩考核指标中,而且所占分值越来越高。为了让计分工作可以量化,2006年底,江苏省政府与南京、苏州等各地市政府签订了“食品安全工作责任书”,“责任书”除了明确各地要开展专项整治、建立应急机制、强化督促检查等工作内容之外,还有一项重要内容,就是推进长效监管。

　　城市的食品监管好办一些,农村如何监管?江苏和全国一样,正在加快建立农村食品安全监管责任网、群众监督网和现代流通网。其中,群众监督网正发挥出强大的威力,对食品的“网格”化监管正在形成。目前,江苏全省所有乡镇、行政村全部聘用了食品安全协管员或信息员,覆盖率达100%。南京市聘请了1000多名“食品安全人民监管员”;苏州市将12315、12365、12345等食品举报热线延伸到农村地区;盐城市给所有食品安全协管员和信息员配备手机,每月补贴15元电话费,利用短信平台及时传递信息。