运营商压低价格忽视服务 代维服务亟待规范标准

　　我国通信网络代维外包已经走过了10年的历程，仍处在初级阶段，目前由于缺乏统一的规范，导致运营商更注重压低价格忽视服务质量，这一点已经成为运维行业良性发展的大忌。

　　通信运营企业赖以生存的基础是网络，涉及用户满意度、企业经济效益和网络信息安全，事关国家、人民生命财产安全。信息产业部科技司马宁处长表示，通信网络的代维外包是通信运营商通信网络运行维护工作的一个重要组成部分，是社会化分工的必然趋势。

　　与发达国家代维外包服务水准相比，我国的代维外包服务存在着不小的差距。过去的电信运营商都采取自己维护、自己维修。马宁表示，运用现代化的手段实现代维专业化关键是要从观念和认识上进行转变，现代化的服务业最明显的特点就是体现在科学的分工、专业化和效率等方面。

　　最近，国务院发布了《加快现代服务业的意见和建议》，提出要给予服务业政策上的扶持，使其快速发展。代维外包既是生产性的服务业，也是现代化服务业，面临全新的发展机遇。

　　随着通信市场竞争日趋激烈，企业运营的效益化和精细化导向迫切要求建立高效的运维代理体系。近几年来，中国移动不断通过提高低成本运作能力、运维能力。目前，中国移动已经制定了代维管理流程，使代维工作符合精细化和规范化的要求，将代维工作纳入中国移动的整体工作中。

　　中国移动集团网络部副总经理魏丽红表示，目前中国移动主要有自维、厂家技术支持和代维3种维护方式，代维公司所承担的维护工作已经成为中国移动网络运维工作中不可缺少的部分。

　　激发合作伙伴参与运营商创新也成为地方移动公司的一个重要手段。广州移动网络部副总经理魏力这样认为：“规范管理为了促进合作伙伴的积极性，在合作过程中，我们觉得很多的合作伙伴都有独特的地方，也有一些非常好的想法。我们主张大力鼓励合作伙伴的创新行为，并将合作伙伴的创新行为融入到中国移动的创新当中去。”

　　中国移动的管理规范受到了运维外包企业的欢迎。天津市智博通信工程有限公司的副总经理王立表示，在基础电信运营企业中，中国移动有比较好的运维服务管理，比较重视服务质量，综合考虑服务质量和价格，促使外包企业不断提高服务质量。

　　由于大多数运营企业缺乏统一规范，整个维护外包服务也没有一个统一标准，使得市场很难得到规范发展。
　　

　　山西通信管理局副局长刘茂先指出，运营商在整个产业链居中心地位，整合上下游企业的控制力越来越强，如果不进行规范，刚刚兴起的代维市场就会萧条。

　　据刘茂先介绍，我国的电信产业有三大市场，一个是运维市场，一个是通信建设市场，还有一个是设备终端市场。后两个市场的规范化程度较高，最近几年，运维市场才刚刚兴起，市场规范需要加强。

　　王立表示，各地运营企业还有各自的网络特点，各自的需求也不同，而各集团公司也没有一个企业标准。所以我们也期待运维的标准和规范早日出台，运营企业有可靠安全的网络，代维企业也有比较好的收益，而用户可以得到比较满意的服务。

　　据悉，相关部门和协会正在着力解决这个问题，代维外包线路规程和基站维护规程即将出台，代维企业的资质评定和人员的资格评定工作已经全面铺开，试点工作即将结束。代维费用定额标准已经由信息产业部通信工程定额质监中心联合运营商和部分代维企业开始制定。此外，IT代维标准、设备规范也在研究当中。