多措并举构建 食品安全网络

　　近年来，山东宁阳县质量技术监督局全面履行食品安全监管职责，在地方政府统一组织领导下，把食品安全工作放在突出位置，抓紧抓实抓好，确保了食品质量安全。

　　设立质量监管员。争取宁阳县政府的支持，在全县乡镇（街道办）建立食品安全监管员制度，现已聘请乡镇监管员13名。同时，要求所有食品生产加工企业至少明确一名质量管理员，进一步完善了食品质量安全三级监管网络，有计划、有步骤地推进食品质量安全监管工作。

　　构筑食品电子监管网络。根据国家质检总局的要求，对辖区内的食品生产加工企业基本情况进行了普查摸底和登记建档，为企业安装了电子眼，运用PDA系统对企业实行电子监管。据统计，现已纳入电子监管网的企业有140余家。

　　创新食品生产加工企业自检机制。该局主要从生产加工源头上做好食品质量安全隐患的防范工作，帮助食品生产加工企业严格把好出厂关，对有能力进行出厂自行检验的企业加强检查、督促。同时，针对小企业检测能力不高、人员素质相对较低的弱点，安排技术人员进行培训，提高企业的检测能力。对于一些暂时不具备出厂自行检验能力、取缔又存在困难的企业，该局则进行特殊帮扶，积极鼓励和帮助小作坊与规模企业合作，联合建立食品检验室，或者为他们提供检测便利，确保出厂的食品符合标准。今年以来，该局已为48家食品生产企业提供了检验检测服务。

　　加大食品质量安全检查力度。全面落实食品监管、巡查、回访、查处、无证取缔、风险预警、信息报告、责任追究等制度，进一步规范监管行为。该局将全县食品生产、加工企业分为5 个监管区域，对每个企业都安排人员监管。在此基础上，根据企业规模和产品质量保证能力，进行分类监管、分类指导，安排人员定期和不定期地进行巡查，但每年至少巡查企业2次。同时，该局建立食品质量安全监管长效机制，并通过采取集中整治、关停并转、帮扶引导、促进发展等有效措施，提高质量水平，使食品质量安全得到有效保障。

　　抓好食品监督管理的全过程。严格审查把关，加强证后监管，把好食品质量安全市场准入关。对于获证企业，认真落实回访、年审、定期检验、监督抽查等监管制度。今年，该局共查处无证生产小麦粉、饮用水的企业10余家。同时，与近100个食品生产加工企业签订了食品质量安全责任状，强化企业作为食品安全第一责任人的意识，形成了完备的责任体系，做到事事有人管、有人抓、有人负责，切实保证食品质量安全。

　　（作者单位：山东省宁阳县质量技术监督局）