广西边贸：在规范中快速发展

　　“现在边贸管理越来越规范，通关速度越来越快，生意越来越好做，钞票也越来越好赚了。”见到有记者采访，一位经常往来于中越两地做边贸生意的阮姓越南商人，操着一口并不流利的中文讲起了他的感受，一口气用了4个“越来越”。他说，中越贸易互补性强，中国货质量好，也便宜，我们越南人都很喜欢。

　　8月21日，采访组一行来到有“国门第一关”美誉的凭祥友谊关。天空不时下起大雨，繁忙的边境贸易并没有因此受到影响。在浦寨边境贸易点，记者看到：一辆接一辆的大货车川流不息，一部接一部的人力车你来我往，好不热闹！从事边境贸易的中越商人成群结队、熙熙攘攘，生意红火，好不繁荣！

　　在现场，10多辆满载着越南木薯干等货物的人力三轮车排成一个长龙，十分抢眼。面对敏感的进口商品，检验检疫人员丝毫不敢马虎，他们认真核对有关单证、抽取样品、进行现场检疫。凭祥检验检疫局浦寨办事处负责人陈康邦介绍说：“针对辖区边境贸易进出口货物主要品种蔬菜类、水果类的实际，凭祥局发挥现场实验室的作用，重点加强二氧化硫残留检测。还与海关采取联合查验方式，共同开箱对进口货物实施检验，既有效防止了疫病疫情传入，又提高了通关效率。”

　　形势固然喜人，但身处边境贸易一线的凭祥局局长朱国伟的忧虑也不无道理。他说，这些出口货物多是在就近的市场、商店等批发或零售部门采购的，品种繁多、产地不一，商品质量难以控制；进口货物则多是鲜活植物、水果、食品、中药材、可利用原料废物、水产品等，涉及安全、卫生、环保和疫病疫情和有毒有害物质。由于边境小额贸易和边民互市贸易两种检验检疫监管方式的不同，也出现了不同地区边境贸易管理的差异和边民互市贸易及边民互市非监管点检验检疫监管的难点。

　　记得2006年11月，国家质检总局局长李长江在广西考察工作时就特别指出，广西局当前工作的“重点”应突出在口岸，“难点”在于疫病疫情防范和边贸管理。

　　今天，广西检验检疫局局长黄涛在接受记者采访时说，我国的广西、云南与越南都有边境贸易开展，但我们国家至今还没有一个统一的边境贸易管理办法。加快制定“既符合国家政策，保证进出口货物质量安全，又能稳定边境地区、兴边富民的边境贸易检验检疫监管模式”已经迫在眉睫。为此，根据辖区实际，广西局探索提出了加强边境贸易检验检疫管理、规范边境贸易检验检疫工作的“五项原则”。

　　一是维护我国产品的声誉，树立我国商品良好形象的原则。既要防止不符合我国质量安全标准的产品流入国门，切实维护我国经济安全和消费者权益，也要把好出口产品质量关，严防不合格产品流出国门，切实维护国家的声誉。二是确保边境贸易进出口货物安全、卫生、健康、环保的原则。对涉及安全、关系民生的产品，必须加大口岸查验力度，防止疫情疫病、有毒有害物质、不合格商品通过边境贸易途径进出境。三是维护边境贸易各方合法权益的原则，切实规范边境贸易的检验检疫行为。四是突出重点，兼顾一般的原则。突出对重点口岸和大宗、高风险以及涉及安全、关系民生的进出口货物的查验，提高针对性，杜绝逃漏检现象，消除安全隐患；对风险性较低的进出口小额贸易则可采取现场检验检疫和定期抽样检验监测相结合的方式，简化查验及核放程序，加快通关速度。五是促进边境贸易健康稳定发展的原则。进一步提高服务把关意识，积极探索促进边境贸易发展的新思路，充分用好普惠制、原产地证等政策，帮助企业扩大国外市场，促进地方经济又好又快发展。

　　日前，广西局就此还专门召开研讨会，提出了加强和规范边境贸易检验检疫监管的“五项措施”。黄涛局长表示，这些管理办法和法规的推出，特别是下一步国家有关部门相关政策的出台，必将扎实推动广西乃至全国边境贸易的持续、快速、健康发展。