从严从细强监管食品质量抓源头

　　当前，食品质量安全是社会各界共同关注的问题。检验检疫部门抓好质量安全工作是贯彻落实党中央一系列重大战略部署的重大责任，是维护国家利益和人民根本利益的重大任务。南海检验检疫局深刻意识到这项工作的重要性，一直密切留意国家政策动态，按照国家质检总局、广东检验检疫局的部署，对出口食品专门制定措施，一项项抓好落实，从严从细地强化监管工作，力保南海出口食品质量安全。

　　完善食品监管长效机制

　　南海区出口食品生产企业30余家，为规范管理，南海局制定了《出口食品检验检疫监管工作规程》，规范了从抽样、检测到出证的全过程。在所有出口食品中，根据产品特性和出口的国家/地区，分析认为最为敏感的主要是水产品、速冻方便食品和输港澳蔬菜和活动物，因此特别制定了《出口蔬菜检验检疫监管工作规程》、《出口水产品检验检疫监管工作规程》和《出口速冻方便食品检验检疫监管工作规程》等系列规程，针对出口国的要求和风险预警报告，特别规范了检验项目的确立和检测频率，避免工作中的随意性。

　　从食品的管理上看，日益增长的食品出口和有限的检验检疫资源的矛盾长期存在，南海局目前采取三项措施尽力解决这个问题：一是合理调配检验检疫资源，增加食品监管人员的数量，加强人员培训，提高人员素质；二是根据风险原则，重点抓敏感国家、敏感商品，目前已对出口美国、香港等敏感国家/地区的食品实施检验检疫人员抽样、批批检测，并视情况实施监装；三是大力推行电子监管，实施原料验收、生产过程控制、检验的全过程控制，通过电子监管企业的快速放行，在行业中起到示范作用，整体提高南海辖区出口食品企业水平。

　　重点加强出口食品源头监管

　　水产品药残问题一直是困扰中国水产品出口的难题，为此，国家质检总局出台了一系列规范文件加强从源头控制。南海局的主要做法是：

　　加强宣传，提高企业的自律水平。佳鸿水产有限公司是广东罗非鱼单产出口量最大的企业之一，南海局领导一直将这个企业列为重点中的重点，多次到企业调研和指导，共同探讨产品安全质量问题。在南海局的监管和指导下，企业修改了原料追溯程序，从以前追溯到养殖场改为追溯到养殖场的每一个塘，按照出口国的要求和我国残留监控的要求，对每批进行药物残留全项目“确证”实验检测。为防止收购非备案养殖场的货物，企业采取采购员和质检员两人监运、目的地电话确认等方式防止收购非备案养殖场的货物。特别值得推荐的是，在该局工作人员的分析和启发下，企业拟在运输车辆上安装GPS系统，全程监控原料的起捕和运输路线，而该局也可以通过企业提供的密码查阅原料来源资料。这将是该局将电子监管手段向原料运输过程延伸，实现有效监管的一项创举。

　　加强与原料供应局的联系。该局定期与原料供应局进行供货证明数量的核对，必要时到实地取样验证。

　　积极采取措施，防止食品添加剂的滥用。该局今年重新核对了企业的配方和工艺流程，特别是对食品添加剂的使用，到企业现场对配料间和原料仓库一一进行核实。同时，加强添加剂的检测，并从一批饮料中检出防腐剂，虽然含量未超标，但产品没有标注或错误标注“不含防腐剂”。目前，该局正对该企业的产品进行跟踪整改。

　　加强供港澳蔬菜、

　　鲜活产品的检验监管

　　在供港澳蔬菜监管方面，南海局制定了《供港澳蔬菜监装工作规程》，对所有供港澳蔬菜无论是车运还是船运均由该局派出工作人员每日实施监装，同时对车运实施铅封。要求企业在加工现场必须配备农残初筛仪，每日进行检测。监装人员每日首先检查企业农残自测的结果，检查蔬菜标识，合格后方可装运。同时，该局每月都到种植基地或加工场抽查蔬菜样本进行农残和重金属检测，严格按照有关文件操作，保证供港澳蔬菜安全、卫生、足量。

　　在供港澳活动物检验监管方面，南海局采取有力措施，主要抓好5方面的工作，从源头抓住疫情防范和药残监控两个重点，加强对供港澳活动物和出口加工食用动物原料企业安全卫生的检疫监管。

　　指导生产场按规定注册、备案，进一步建立完善的安全卫生质量控制体系，帮助企业建立有效的疫病防控体系和药残监控体系，建立健全科学养殖和管理制度，确保出口活动物或加工动物来源安全，无疫病、无药残；按照广东局的工作部署，定期对出口企业抽样进行疫情和药残监测；加强对生产场的监管巡查工作，通过现场检查监督，及时发现问题，及时纠正。重点抓好疫苗免疫关、防疫消毒关、药残监测关；抓好出口食用动物饲料的安全卫生工作，严格要求出口食用动物的饲料必须来源于检验检疫系统备案的饲料厂，并且饲料本身经定期检验各项目是合格的产品；严格按标准做好每批活动物出口前的检验检疫和出证工作。每次活鱼出口时，现场认真核查货物的品种、规格和数量等与报检项目是否相符，查看各饲养池或网箱内水生物的情况，重点检查活力、死亡、病变和损伤等情况，筛选出病残水生动物，同时确认无传染性疾病的临床症状，检查整条船只情况，查看有无夹带等异常情况。同时，做好每批出口加工动物供货证明的核查和出具工作，确保货证相符和符合人类食用标准。

　　今年上半年，该局检验供港澳活猪33批、1165头；鸡苗27批、248400只；观赏鸟14批、11700只；活鱼108批、492.45吨。全部按规定检验检疫合格，顺利供应港澳市场。