“中国制造”面对标准门槛 中国标协答疑解惑

　　近年来，“中国制造”已成世界认知中国极其重要的渠道，然而包括食品、日用品等国产货物在海外接连遭遇国际标准门槛限制和质疑，围绕标准化建设的争论屡屡见诸报端，这给相关产业健康发展带来了一定困扰，中国制造标准化建设一时间跃为消费者热烈关注焦点。很多企业已经意识到中国制造标准化建设刻不容缓，纷纷参与到相关标准制定当中。记者就中国企业将如何跨过标准化门槛？如何确保中国制造良好国际形象等问题，日前专门采访了中国标准化协会技术部主任张秀春先生。

　　标准化建设已成重中之重

　　记者：请问中国制造标准化问题缘何如此备受重视，并引发人们的强烈关注？

　　张秀春：这是刻不容缓的问题，由于标准化建设和管理跟国际水准存有差距，我国牙膏、玩具、日用品在国外一再碰壁，有些标准在国内行得通，到国外就不行了，健全的标准化管理可以规避这一点。我们看看微波炉等小家电行业在国际贸易中能迅速对接国际标准，这与企业积极配合做好“协会标准”不无关系，协会标准虽不具强制性，但经过合法而严格监测，作为行业内自愿使用的标准，有利于企业技术进步和产品走向国际市场。

　　记者：标准化能为中国制造带来哪些好处，“协会标准”能加快标准化进程吗？

　　张秀春：标准化能使企业建立生产、经营、管理最佳秩序，使资源得到合理配备，从而使经济效益最大化；同时，有利于提升企业科技创新能力、推动行业产业升级、繁荣和巩固专业市场、增强国际竞争力。其实，“协会标准”不是中国所特有，工业发达国家有着几十年，甚至上百年的协会标准工作经验。相关领导已经指出：充分借鉴发达国家的经验和惯例，建立协会自愿性标准体系与运行机制，是我国实施技术标准战略的重要任务。

　　“协会标准”是国家标准的有益补充

　　记者：“协会标准”与国家强制性标准有什么样的关系，它的典型特征是什么？

　　张秀春：对于国家强制性标准，我们应该把它看成是一个行业的基础标准，一个企业要进入某行业，必须得通过基础标准，即国家强制性标准，它们是入门通行证，比如“3C认证标准”；但是基础性标准具有较强稳定性，修订起来相对滞后；而“协会标准”恰恰就是国家标准的有益补充。作为由企业自主组织开展的标准化工作方式，协会标准能迅速应对快速发展的信息技术新兴的标准化需求，它们以企业为主导，机制灵活，周期更短，虽不具备强制性，然而经过时间与实践的检验之后，它们有可能上升为国家乃至国际标准，进而促进行业发展。

　　记者：目前我国家电业已经批准通过的协会标准有哪些呢？协会标准具不具备成为行业标准、甚至国标的条件呢？

　　张秀春：这两年随着家电业产业价值的提升，产品附加功能的增多，标协和国内一些知名的家电企业合作，出台了一系列的相关协会标准，去年与海尔集团合作的《家用保鲜电冰箱》标准和《鲜风空调器》标准取得了很好的效果，年初我们又出台有美的微波炉参与制定的微波炉“蒸标准”，这些新出台的协会标准，经过一定时间的完善，对于促进国标的出台具有积极的作用。日前，相关单位已开始研究和制定《电冰箱国家性能标准》，其中将首次涉及保鲜冰箱相关技术要求。

　　记者：协会标准能否得到同行认可？

　　张秀春：首先，协会标准制定采取“免费授权”和“事前披露”原则，以确保标准的共享非独占性，此外还通过开放式授权，以保障企业能够以合理的成本投入加入市场竞争。而且，企业是标准化活动的主体，将领先企业的企业标准提升转化为协会标准也是各国标准化机构通行做法。但协会标准为非强制性标准，是否能为行业成员所接受，目前仍具有不确定性。但是，在发达工业化国家却大有协会标准成为国家标准甚至成为国际标准的做法，企业与协会的合作模式其实应该肯定。

　　记者：如果这一过程当中，相关厂家出现标准之争，怎么办？

　　张秀春：协会标准制定，具有很强的尝试性和开放性，争论在所难免，我们也十分欢迎具有创新精神的企业积极参与进来，使协会标准更科学、更完善、更具通用性。比如，前段时间液晶和等离子电视之争，就促成了我国数字电视机标准化建设提上议程，这可不见得就是坏事。重要的是大家本着和谐共赢的精神，研究问题，解决问题，不去一味的否定或攻击，那么这样的争论将有益于行业健康发展。

　　共同推进中国标准化建设

　　记者：对于中国标准化协会，很多消费者都不是很了解，能介绍一下吗？

　　张秀春：我协会成立于1978年，是中国科学技术协会所属重要的成员单位之一，在国家标准化管理委员会的领导下，我们不断推进中国标准化事业的发展，现已形成具有一定规模专门从事“标准化学术研究”、“标准制修订”、“国际交流”等事务的机构，我们与许多国际、地区和国家的标准化团体建有密切的合作关系，在国际上有着广泛的影响。我们希望有更多的企业参与进来，和我们一起共同推进中国的标准化事业。