贵州遵义转变工作方式建立特种设备长效监管机制

　　连续5年被评为遵义市安全生产先进集体。这是当地政府部门对遵义市质量技术监督局特种设备安全工作的肯定。同时，该局近几年来转变工作方式，对当地的重点工程采取工程开工前提前介入宣传，工程开工中上门服务、设备进场后帮助把关等多种形式，赢得特种设备使用单位的好评。

　　据遵义市质量技术监督局有关负责人介绍，近几年来，该局的特种设备工作一直强调突出重点，管住盲点。突出重点就是要克服特种设备监察人力不足等问题，全市仅有监察人员23人，而特种设备分布点多面广，必须在某一段时间内集中人力对某一个行业进行整治，以此建立长效监管机制。

　　从2003年开始，该局就着重突出对一些隐患较多、对市民生活关系密切的特种设备进行整治，先后开展了石油液化气瓶、电梯、高压气瓶、起重机械等专项整治，并收到了良好的整治效果。近一两年来，一批国家重点工程在遵义先后动工，重大工程建设中的特种设备安全监察工作是一大难点。这些工程的工作量大、时间紧，不容易介入。

　　针对这些实际情况，该局在获知当地有重大工程即将动工时，就提前介入做好特种设备安全监察工作宣传。为此，该局还专门针对使用单位编印了一本《特种设备安全管理培训手册》免费发放，对有条件的工程，还召集中标单位和施工单位一起召开座谈会，宣传特种设备安全的重要性。在设备进场后，还帮助使用单位严把质量关。

　　该局监察人员的感受是，介入的时机非常重要，在项目施工前介入，使用单位会积极配合监察工作，对监察人员的意见也乐于接受，这样，工作中就会非常主动、顺利。

　　在赤天化竹浆纸一体化项目中，该项目总投资约30亿元，特种设备中标单位共有4家，各种资料堆起来差不多一人高。而从遵义到赤水来回就需要一天时间，就算到质量技监部门备案，也会花去企业的很多时间。该局监察人员多次主动召集中标单位、施工单位一起开座谈会，讲清各种设备的进场、设计及安装等程序，得到了赤天化企业的高度评价。

　　而扫除盲点就是管住小锅炉、土锅炉，尤其是在农村，随着经济的发展，小锅炉得到了普及使用。去年春天，监察人员在湄潭等县工作时发现，一些茶农也用上了小锅炉进行炒茶。这些小锅炉就安装在厨房、过道甚至客厅里，但茶农都缺乏锅炉操作知识，如果操作不当，就会给群众的生命财产带来危险。

　　监察人员通过村委会对农村小锅炉进行了普查，但是，如果让茶农再花一笔钱进行备案登记检验，那几乎是不可能的事，因为一台小锅炉也就一两千元钱。为此，遵义市质量技术监督局免费培训，免费检测。茶农们也意识到了特种设备安全的重要性，去年该地区曾有十多台土锅炉，今年春天监察人员再去检查时，这些土锅炉全部换成正规生产厂家生产的小锅炉。

　　而在遵义仁怀市有数百家小酒厂，小锅炉非常普遍。监察人员还是细心地了解到，这些小锅炉全部来自四川的两个生产厂家，经过与厂家协调沟通，对酒厂进行先告知，再约定回访，使这些小锅炉的使用情况能及时掌握。