崛起中部质量先行——访湖北检验检疫局局长张明

　　当前，举国上下正在贯彻落实全国质量工作会议精神，认真开展以食品质量安全为重点的产品质量专项整治行动。湖北要率先中部崛起，湖北检验检疫机构作为涉外部门，将如何充分发挥工作的有效性，促进经济社会又好又快发展，特别是确保进出口产品质量安全？带着这些问题，记者专访了湖北检验检疫局局长张明。

　　“湖北的经济与社会发展，特别是外向型经济的快速发展，为我们检验检疫事业的发展既提供了条件，又提出了更高的要求。”张明告诉记者，2006年湖北省外贸进出口总额117.4亿美元，今年1至6月全省外贸进出口总额65.3亿美元，同比增长21.6%。“总体上湖北省外贸进出口总额占不到全国的1%，但我们增长的速度很快，势头很猛。随着80万吨乙烯、中芯国际、富士康、核电项目等一大批重点工程和项目相继开工和启动，湖北省的外向经济仍将持续快速发展。”对于湖北经济和社会发展现状，张明既高兴又深感职责重大：“湖北检验检疫要帮助企业把好关，严把质量标准和质量安全，提高产品的国际竞争力。”简短的话语却表达出了湖北检验检疫人的共同心声。

　　采访中，张明特别强调，食品安全工作对湖北检验检疫至关重要。“湖北是个农业大省，加入WTO后，湖北农产品出口连年快速增长，2006年同比增长31.12%，达到创历史记录的4.93亿美元；今年上半年为2.822亿美元，同比增长23.26%。其中蜂蜜、水产品、食用菌的出口总量都是全国冠军。欧美市场90%的小龙虾来自中国，其中一半以上是湖北出口的。”他同时指出，农产品产业链长，环节多，监管难度大，随着国际贸易竞争的日趋激烈，我国农产品出口将继续面临严峻考验。

　　但如何做好这项工作，张明却成竹在胸。“7月27日召开的全国质量工作会议，为我们努力提高产品质量总体水平明确了任务。湖北检验检疫局将联系全省近年来进出口食品质量安全情况，按照省委、质检总局的部署，实施农业标准化和保障食品质量安全，扎扎实实抓好把关服务工作。”

　　张明介绍，今年以来，湖北检验检疫在狠抓出口食品农产品安全上主要采取了以下措施：一是帮助出口食品、农产品企业抓源头管理，强化检验检疫监管，把住质量关；二是加强与涉及出口食品农副产品行政管理相关部门的交流与沟通，共同研究确保安全的措施方法；三是加强检验检疫系统内部的管理，进一步提高认识，明确责任。

　　为了打好产品质量安全攻坚战，下一阶段，湖北检验检疫将进一步加强源头监管和生产过程控制，引导约束食品、农产品出口企业树立良好的标准、风险和自律意识。对缺乏诚信、逃避监管、违规生产经营的企业，依法依规坚决予以查处。在确保安全质量的基础上，继续重点扶持淡水产品、蜂产品、食用菌及罐头类等有比较优势的农产品出口。同时资助禽畜产品、蔬菜、酵母、茶叶等作为新的出口增长点予以大力支持。

　　一要抓好源头管理。要大力推行种养殖基地备案管理机制，认真做好农兽残监控，加强种养殖基地农兽药使用情况调查，加强对种养殖基地的疫情调查与监测，积极宣传引导种养殖基地推广良好农业规范（GAP），促进企业提高标准化生产水平。

　　二要加强过程监管。将出口食品的种养殖、原料收购、生产、加工、检测、储存、包装、运输等全过程纳入合格评定，使合格评定真正成为科学、有效的把关方式，从而实现出口食品全过程的有效监管。

　　三要强化溯源管理。今年6月1日，国家质检总局发布了《关于出口食品加施检验检疫标志的公告》，该局要帮助企业完善产品溯源管理体系，加强监装和批次管理、封识标志管理，确保合格的产品走得好，出得快，对于非法出口行为坚决予以打击。

　　四要严格卫生注册管理。抓住新建和改扩建企业的卫生设计审查、注册登记评审、获证企业日常监管，严把出口食品卫生注册登记质量关，确保出口食品凭证报检工作落到实处。

　　五要推进诚信体系建设。把企业诚信与否与对企业的监督管理挂钩，对于诚信守法的企业，给予优待服务；对于不讲诚信的企业，要采取教育、惩治与加强监管相结合，促使企业形成自我管理、自我约束、自觉诚信经营的良好机制。

　　六要扩大部门密切合作。积极争取政府发挥主导作用，加强与相关部门的联系与配合，为检验检疫把关创造良好的执法环境。并发挥企业的积极性，及时反馈产品信息、国外要求及问题，提高工作的有效性、长效性。

　　七要提升服务食品出口水平。利用检验检疫信息、技术优势，及时向企业通报进口国的标准和要求，有针对性地组织生产加工，避免盲目生产加工，合理规避风险，促进企业提高质量管理水平和产品质量。

　　八要提高整体执法水平，加大改革创新力度。湖北检验检疫系统要按照全省一盘棋的要求，进一步规范相关业务，统一程序与工作要求，努力做到协调一致，抓住关键，敢于改革创新，探索新的做法经验，为出口食品安全多创新路子。