欧盟实施节能环保计划 中国节能灯出口峰回路转

　　据中国照明电器协会理事长陈燕生透露，近期欧盟将决定是否取消从中国进口节能灯的反倾销关税。业内人士认为，欧盟“节能计划”的推广与实施，以及来自国际社会的巨大压力，很可能成为中国节能灯反倾销关税解冻的推手。

　　浙江阳光集团股份有限公司欧洲市场负责人朱梦昕说，欧盟贸易委员会将在本周开会讨论是否取消从中国进口节能灯的惩罚性关税提案。７月上旬，她已接到来自欧盟贸易委员会的的电子邮件。欧盟表示，将对中国节能灯进行“日落复审”。

　　据了解，这个本该于5月份举行的“日落复审”已延迟至今。此前，从2001年7月起，中国企业出口欧盟的节能灯被裁定反倾销，税率在0到66.1%之间。而今年3月，欧盟通过了一项节能计划———在未来两年内，各成员国将逐步用节能荧光灯取代高能耗老式白炽灯泡。业内人士认为，这一计划的推出，有可能成为欧盟痛下决心，对中国节能灯反倾销税解冻的动力。

　　我国节能灯产能占据全球80%的份额。2001年，除一家中国企业得以豁免之外，欧盟对我国的8家节能灯出口商征收从0到59.6%的反倾销税，8家之外的所有中国企业则被征收66.1%的反倾销税。反倾销时限为2001年7月至2006年7月。

　　业内人士称，在遭遇制裁后，由于企业税率各有不同，一些税率比较低的工厂，与当地贸易商谈判一个合理的价格之后，仍然继续出口。相比2000年以前，国内众多企业向欧盟出口节能灯的情况，在制裁发布后，出口企业及出口额明显降低，甚至有一些企业只能通过给国外公司贴牌出口欧盟市场，更多的企业面对66.1%的高额反倾销税率望而却步，不得不忍痛放弃欧盟这块市场蛋糕。常州红日电器公司自2001年之后，就不再对欧盟出口节能灯，其主要市场已转向南非、伊朗等非洲和中东国家。

　　就在欧盟反倾销临近期满之时，去年7月，欧司朗、GE再次指责中国倾销节能灯。为此，欧盟对华节能灯展开了为期15个月的独立调查。本该５年结束的反倾销关税，再次被延长。

　　随着全球气候的变化，节能环保形势日趋严峻。今年3月，欧盟领导人在布鲁塞尔举行的春季首脑会上，通过一项内容广泛的节能环保计划。根据这项计划，在未来两年内，欧洲各国将逐步用节能荧光灯取代能耗高的老式白炽灯泡。据欧盟委员会估算，欧盟所有家庭如果将白炽灯全部换成节能灯，可以减少60％的家庭照明用电。

　　与此同时，全球知名的自然保护组织——世界自然基金会也敦促欧盟取消对亚洲发展中国家出口到欧洲市场的节能灯所征收的反倾销税。为此，欧盟应当重新审议其正在实行的针对中国和其他发展中国家的贸易保护政策，以保证欧盟的长远利益。然而，在欧盟反倾销税的高压下，中国出口欧盟市场的节能灯价格大幅上扬达66%。同时，飞利浦提供给欧盟的数据显示，在过去５年，由于中国节能灯行业受到反倾销调查，欧盟内部节能灯价格上涨25%。

　　欧盟节能灯价格的上涨，直接转嫁给消费者。显然，这不利于欧盟节能计划的推行。业内人士认为，为节能计划能够付诸实施，欧盟对中国节能灯反倾销给予解冻，并非不可能。这对于中国节能灯厂商来说，无疑是一个重大利好。

　　上海泾南照明电器有限公司外贸负责人张晓峰透露，此前由于被欧盟征收高额的反倾销税，他们已经放弃欧洲市场很多年了。如果这一反倾销税能被终止，他们将立即投身拓展欧洲市场。“我们一直在做准备，就等欧盟市场放开。”通士达有关负责人说，通士达的技术、设计、生产设备、供应商，都按照欧盟新的指令标准在实施，超过２/３的产能可以欧盟新标准来生产，欧盟市场放开后，通士达全球布局将有所改变，欧盟市场将增加到30%左右。如果欧盟税率取消的话，进口商无疑会增加在中国的采购量。

　　与其他“中国制造”的产品一样，国产节能灯的价格优势明显。可以说，中国节能灯复兴的曙光已现，但需要提醒企业的是，在历经反倾销的磨炼后，国内照明企业在参与全球化的竞争中，更应以品牌、品质取胜，打持久战，而不是游击战。