据了解,原有制药工业治污标准只规定了医药原料药的指标限值,其余均按化学工业其他排污单位执行。但这早已不能适应制药企业的发展和环境管理的需要。新的排污标准将按原料药、化学药品、生物制药等类别分别制订排污标准,并且提高了部分药品品种排污指标。在《标准》的草案中,化学原料药的污水COD预排放标准由1000毫克/升改为500毫克/升,而排放标准则由300毫克/升改为150毫克/升,现有企业按200毫克/升的排放标准给予3年过渡期。国家环保总局表示,之所以要定出严格的标准,是因为目前很多药企对环境的污染已经达到了非常严重的程度。
有关人士表示,越来越严格的环保标准,将使化学制药企业的成本大增。
7月13日,华北制药股份有限公司表示,目前华北制药为达到环保要求已耗资2亿元。石家庄药业集团为整改旗下各子公司,在环保方面已投入3.5亿元。海正药业股份有限公司环保投入1.3亿元。曾被央视曝光超标排污的广济药业股份有限公司宣布,因前期建设的污水处理设施不符合环保部门要求,建设中的污水处理设施投入需再增加3100万元,即总投入将达到4300万元,才能使公司处理后的污水达到环保部门的新标准。同时,新污水处理设施投入运行后,预计每年将增加污水处理成本2000万元左右。
这些大企业以前就很注重环保设施建设,也有能力消化成本,因此只需要逐渐追加投入即可达到新标准。然而,对于过去环保基础薄弱、规模较小的企业来说,新标准让它们面临生死关口。新标准要求新建企业必须按照新标准设计和生产,老企业则在3年过渡期内完成整改,属于强制性标准。由于目前国内各化学原料药企业或多或少都存在环境污染问题,这一标准的实行一方面将使得很多中小型企业和工艺设备陈旧的企业因为环保问题而停产甚至关闭;另一方面会提高化学原料药行业的门槛,使得新企业进入变得困难。
业内人士表示,新标准的出台给化学制药行业带来的不仅仅是挑战,还有机遇。其实目前我国已有20%至30%的化学制药企业已经能够达到新标准的要求,另外一部分企业通过自身努力也完全可以达到标准。而对于生物制药企业来说,由于其生产过程中造成的污染较小,所以受到的影响不会太大。国家环保总局有关人士表示,部分小制药企业属于低水平重复建设,本身就不规范,不符合行业健康发展的要求,对环境的影响也非常恶劣,所以新标准设立的门槛也有利于规范行业秩序,促进优胜劣汰。
中国化学制药工业协会表示,今年各制药企业环保支出将达到数十亿元,的确不是一个小数字。但是,目前,环境污染问题已经使整个行业的社会形象受到了影响,为扭转这种局面,严抓环保是非常有必要的。如果政策实施得力且到位,新标准将有利于行业的优胜劣汰和健康发展。