高虎城:中国出口商品质量安全是有保障的

　 3月份以来，国外媒体出现了很多对中国产品质量和食品安全问题的负面报道。如何看待中国出口商品的整体质量？中国政府在保障出口商品质量安全方面采取了哪些措施？8月2日，商务部副部长、国际贸易谈判代表高虎城接受了本报记者的采访。

　我们欢迎客观公正的报道，反对捕风捉影、以偏概全，甚至无中生有、恶意炒作

　问：对国外媒体有关中国产品质量和食品安全问题的负面报道，你有何评论？

　答：我们已经注意到这个问题。我认真阅读了相关报道，归纳起来，大致可分为三类：

　第一类是对具体案件的报道。如美国宠物食品和瑞士掺假玉米谷蛋白事件。此类报道客观反映了目前中国个别出口企业存在的问题，有助于我们查清事实真相，并采取整改措施。对此我们表示欢迎。

　第二类是相对客观和中立的评论。如《纽约时报》7月12日报道，“商品质量不合格是一个全球问题，中国不是美问题商品的唯一来源地”；《联合早报》7月25日报道，“食品安全是全世界面临的共同问题，并非一个国家所独有”。对此我们也是持欢迎和尊重态度的。

　第三类则是恶意诋毁“中国制造”。有的说“中国国内注入荷尔蒙的快餐让6岁的男孩儿长胡子，让7岁的女孩儿乳房发育”；有的宣称“中国产品是死神”；有的甚至扬言“要在商品上贴上非中国制造的标签”。对此类捕风捉影、以偏概全，甚至无中生有、恶意炒作的报道，我们坚决反对。这些媒体的真实用意令人深思，其实质还是贸易保护主义的翻版，是“中国威胁论”的变种。

　我相信，中国出口产品质量不会因为一些媒体不负责任的炒作而变坏，客观理性的人们会做出正确的判断与选择。

　问：对西方媒体关于我们出口产品的质量问题的报道，中方作出了哪些回应？

　答：对西方媒体报道我们出口产品的质量问题，中国政府高度重视，专司我国出口产品质量的国家质检总局、食品药品监管局等部门已多次召开新闻发布会，说明事实真相。5月31日，质检总局、食品药品监管局、卫生部联合召开了关于二甘醇牙膏、TD甘油事件调查结果的新闻发布会。其后，质检总局等部门又多次接受媒体采访，进一步说明和澄清。6月以来，商务部新闻发言人已多次在新闻发布会上阐述了中方的立场。

　从上半年情况看，我国出口仍保持稳步增长的态势，累计增长27.6%，达5467亿美元。其中，食品、药品、玩具等境外负面报道较多的商品也分别增长了22.2%、41%和27.7%。这说明，绝大多数进口商、零售商和消费者是理性的，不会因为一些片面之辞就改变对中国产品的基本评价。

　我们也希望，我国企业能从中吸取教训，并以此为契机，变压力为动力，增强质量安全意识，进一步提高产品质量。

　不能因为个别产品存在问题，就怀疑中国出口商品的总体质量，那不是科学的态度

　问：从中方公布的调查情况看，个别中国出口产品的确存在问题，你是如何看的？

　答：首先，看问题要全面。不能因为个别产品存在问题，就怀疑中国出口商品的总体质量，那不是科学的态度。比如，近期颇为媒体关注的牙膏，去年出口额为8000万美元，不到中国9700亿美元出口总额的万分之一；其中，被查出含二甘醇的为330万美元，占三十万分之一。负责任地说，中国出口商品质量安全是有保障的。前不久，日本厚生劳动省公布了2006年日本进口食品合格率，其中自中国进口的食品合格率为99.42%，而美国是98.69%，欧盟是99.38%。日本是中国食品的最大出口市场，我想，他们的数据能说明一些问题。

　其次，要用发展的眼光看。中国是一个发展中国家，经济技术水平与发达国家有差距，个别企业社会责任意识较为淡薄，产品质量安全问题无法完全避免。事实上，我国国内一直在打击假冒伪劣产品，对产品质量安全也多有曝光。在某种程度上，出口产品质量安全问题是国内问题的溢出。但也要看到，中国产品的质量一直在稳步提高。譬如，上半年中国蔬菜农残合格率超过94%，较2003年提高了12个百分点。

　中国政府高度重视出口商品质量安全

　问：在外贸领域，有无针对出口产品质量方面的法律法规，商务部采取了哪些出口质量监管措施？

　答：中国政府与其他国家政府一样，高度重视产品质量安全问题。近期出现这些案件，只要责任在中方，我们都立即采取有效的措施，查处涉案企业，整顿出口秩序。

　关于出口产品质量，《外贸法》明确规定，为保护人或动植物的生命、健康或安全，保护环境，国家采取限制或禁止进出口的措施；国家实行统一的商品合格评定制度，对进出口商品进行认证、检验、检疫；对违法违规企业，可以取消其一至三年对外贸易经营权；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　近年来，商务部依照《外贸法》，进一步加强了对违法违规企业的监管与处罚：

　 一是加快推进外贸信用体系建设步伐。二是依据《对外贸易经营者违法违规行为公告办法》，建立了出口企业“黑名单”制度，并依法处理了一批违法违规企业。截至目前，已对429家企业进行了处罚，近期美国宠物食品事件涉及的江苏徐州安营公司和山东滨州富田公司都已被依法停止了外贸经营权。三是与海关、外汇、质检、税务等部门建立“对外贸易经营者违法违规信息交换机制”，联合共管，整顿和规范外贸秩序，使违法者处处碰壁，最终被清理出局。四是在商务部政府网站上开辟了“外贸秩序”专栏，将外贸秩序所涉及的法律法规、典型案例等方面的内容在网上发布。

　问：关于产品质量安全的国际合作，中方有何设想？

　答：产品质量安全是各国面临的共同挑战，不是哪一个国家独有的问题。世界卫生组织最近发表声明说，他们每个月要收到200份来自193个成员国的食品安全报告。在食品质量安全问题上，相互指责无助于问题的解决，加强国际合作才是解决问题的有效途径。

　基于这一理念，中国商务部早在2005年3月就倡议在APEC范围内开展食品安全合作，并于2006年与澳大利亚共同推动成立了APEC食品安全合作论坛。近期，我们将继续推动以提高检验检疫技术、完善出口产品质量立法以及提高执法水平等为目标的国际交流与合作；鼓励行业协会和企业参与国际标准制订；建立政府间配合调查、共同澄清等方面的应急磋商机制，探讨突发产品质量安全事件的应急处理机制。