重奖“民间侦察兵”

　　我们希望形成这样一种风气：举报邪恶不仅为民除害，同时还能获取一次绝佳的“致富机遇”。

　　首都无小事。有人如此形容：“北京一滴‘水’，外地一条‘江’”，每当食品安全事件发生，给“首善之区”造成的影响更加恶劣。为了遏制违法浊流，上周北京市食品安全委员会公布了新出台的《食品安全违法案件线索举报奖励办法》，其中高额举报奖励金引起全国瞩目。即日起，市民举报食品违法线索的最高奖励从原来的1万元提高至5万元。匿名举报重大案件者，可以通过事先设定的密码来领取奖金。此举措出台，立即被媒体赞为“大手笔”。

　　人们已经看到，政府部门言必信，行必果。从2004年11月起，北京开始试行对食品安全违法案件线索举报进行奖励。市食品办负责人称，全市共对655起案件的举报人进行了奖励，奖金共计121651.5元。但在施行过程中发现部分市民担心实名举报存在风险，特别是对重大违法案件的举报心存顾虑。 此次正式出台的新奖励办法与试行办法相比，有几点不同之处。《办法》明确了各部门接受、受理举报的方式。对于以电话、信件、传真、电子邮件等形式接到的线索，以及其他相关部门移转来的线索，有关部门都应形成接报受理记录。还有，政府为出于对举报者安全的考虑，重大案件可以匿名举报，匿名举报人也可作为举报奖励对象。届时匿名举报人可选择使用6位密码，在案件调查处理完毕后凭密码和有效身份证明领取奖金，而此前的举报奖励对象仅限于实名举报者。考虑如此周全，等于为举报者上了多份“保险”。

　　凡事有一利，必有一弊。重奖举报会对市民有何影响？有人表示担心：为了获取奖金，如果有人故意提供假线索怎么办？还有，会不会引导市民为了奖金而投身打假？应该说，上述担心很有可能存在。为此，新《办法》中特意规定：如果举报人借举报之名故意捏造事实，诬告他人违法或犯罪，将承担相应的法律责任。这堵死了假举报的“胡同”。至于后一个疑问，依我看没有必要。和其他社会行为一样，打假也会付出成本。为了惩恶扬善，人家总要拿出时间精力来，有时自己和家人的安全还会受到威胁。给这样的“勇士”颁奖，难道还不应该吗？从长远看，重奖举报利大于弊。一个最直接的结果，就是能造就一批民间“侦察兵”和“便衣警察”。这些人生存于民间土壤，其“触角”与百姓生活密切相关，耳目最灵，反应最快，不光能给造假分子带来致命威胁，还能协助政府将犯罪现象消灭于萌芽状态之中。特别值得一提，奖金数额大小，也是关键问题所在。举例来说，南方某市设立“城管举报有奖”。但是过了很长时间，居然没有一人获奖。其中一个重要原因，就是奖金太低。我听说有的城市，发给食品安全违法举报者的奖金仅仅千元，如此数额，很难形成真正的激励机制。古语云：重赏之下，必有勇夫。结合现实情况来看，所言不谬也。

　　５万元的奖励金额，亮出一个重要信号。此次政府部门气魄之大，态度之坚决，乃前所未有，充分显示出政府必将置对手于死地的决心。而精神加物质的鼓励，也将唤起人民群众极大的热情。事实上，我们希望形成这样一种风气：举报邪恶不仅为民除害，同时还能获取一次绝佳的“致富机遇”。此等好事，何乐而不为？有理由相信：在国家力量和民间作为的双重打击下，违法分子必将成为过街之鼠。这些鼠辈能做出的惟一“贡献”，就是帮助那些具有正义感的市民快速致富。