食品药品监管不出办公室可行吗

　　 通过给药店、饭店、企事业单位食堂等建立的电子档案，上海市食品药品监督管理局今年将逐步对其进行电子监管，一旦接到对食品安全的举报，工作人员输入一定的查询条件或地址、名称，1分钟内就能锁定目标。记者日前从市食药监局获悉，目前宝山区的药店、饭店已率先建立了电子监管系统。

　有关部门称，“将来不出办公室、不到现场，也可了解所有情况。”

　 随着信息技术的进步和日益普及，近年来，不少行政管理部门逐步引入了许多电子化、网络化的内容，这些新技术的运用给行政管理创造了方便和快捷，为“高效化行政”奠定了技术基础。

　就食品药品监管来说，实现网格化、科学化管理无疑可以降低成本、提高效率，是行政监管适应时代发展的需要。然而，技术的进步并不是万能的，毕竟“人”才是行政工作的核心因素。应该清醒地认识到，技术的应用在监管过程中只能实现其工具价值，监管的有效实施还需要人去执行。换句话说，这样一套“可视化”信息管理系统，并不能完全替代人去执行各种监管任务，监管“不出办公室、不到现场”，是一种有害的想法。

　在笔者看来，在运用新技术的同时，传统的监管方式仍然不能丢。要是我们认为，在先进技术的帮助下，每天不出办公室就能掌控一切，就实在低估了违法者的智慧。就食品药品监管来说，“明查暗访”是我们常听到的一个词，这说明，问题只能由监管者深入市场、现场进行实地调查才能发现。近年来出现的食品药品安全事故，形式越来越多样，危害越来越严重，违法行为也越来越隐蔽，这就需要监管部门以更加踏实的工作作风，深入食品药品的生产、流通和交易第一线，这样才能更好地发现问题、解决问题。有了现代化的管理系统后，监管者更应该增强紧迫感和责任感，而不是陶醉在由高科技营造的技术幻觉中，更不能形成技术依赖，忽略了对市场日常的、长效的监管。

　实际上，从交管、公安部门的电子眼监控，到食品药品监督的“可视化”信息管理，管理部门已经采取了越来越多的高技术管理手段。值得警惕的是，现代技术管理有时也是一把双刃剑，如果管理部门都患上了技术依赖症，监管目的反而不那么容易实现。