3月7日,湖南长沙市质量技监局的负责人在《特种设备安全监管工作目标管理责任书》上重重地写下了自己的名字,并向湖南省质量技监局特种设备安全监管目标管理考核小组交纳风险抵押金5000元。这是记者在2005年湖南省特种设备安全监察与检验工作会议结束时见到的情景。
记者从湖南省质量技监局了解到,部分存在安全隐患的企事业单位和业主的特种设备因为资金、产权(如租赁设备)、地方保护等方面的原因,一时难以整改到位。气瓶整顿治理存在经费困难、人员紧张、个别充装站老板及部分群众不理解不支持气瓶产权转移等问题。压力管道普查也存在工作量大、无专用经费等困难。这些都给安全监察工作带来了巨大的压力。
面对困难和压力,湖南省局的做法就是一个“勤”字,一个“严”字。勤是勤查,严是严格考核。元旦、春节、“两会”查,五一、六一、十一还查。不仅做到不漏掉一个节日,也不放松日常的检查。仅在2004年,湖南省共取缔和关闭不合格充装站102家,气瓶检验站7家;取缔“土锅炉”315台、“土压力容器”118台、“土起重机械”93台。全省共检验检测特种设备53006余台(套),各类气瓶95.36万只,压力管道254公里。
为了特种设备的安全运行,湖南省局从严考核,出台了《湖南省特种设备安全监管目标管理考核办法》,对特种设备安全监管实行目标管理,签订责任状,并交纳5000元的风险抵押金。《考核办法》很细,甚至对每完成一项主要工作的书面报告材料、对特种设备作业人员的培训考核人数都有分类的扣分制度。对年度考评得分大于等于90分且没有发生特种设备严重事故的市州,不仅退回风险抵押金,另外还奖励5000元;对于90分以下的市州则依情况进行处罚和黄牌警告。
2月24日,湖南省局因安全监察思路清晰,专项整治措施有力,特种设备事故数和伤亡人数连续4年稳中有降,安全监管形势一年好于一年,得到湖南省委、省政府领导和社会各界的好评。在全省48个参评单位中,以94分的优异成绩,位于8个“2004年度安全生产目标管理优秀单位”前茅,并受到表彰。