为研究我国技术性贸易措施工作面临的新形势,提出切实可行的应对措施,积极应对国外技术壁垒,促进我国产品出口,7月20日,全国技术性贸易措施部际联席会议第八次成员会议在北京举行。会议由国家质检总局局长李长江主持,国家发改委副主任毕井泉、科技部副长程津培、商务部副部长易小准、国家工商总局副局长刘玉亭、国家质检总局副局长魏传忠、国家林业局副局长李育材、国家中医药局副局长李大宁、国家认监委主任孙大伟等出席会议。
会议总结上半年联席会议工作时指出,2007年上半年,联席会议各成员单位围绕服务国家外经贸大局、服务国家经济安全大局,协调一致,充分发挥各自职能,做了大量的工作。突出体现在强化服务意识,促进我国外经贸发展;强化责任意识,积极协调应对出口产品质量安全和国外新闻炒作事件;强化责权意识,做好通报评议工作;强化协作意识,提高技术性贸易措施整体应对能力等方面。
会议指出,当前国外对我国出口产品质量安全的关注和新闻炒作,事关我国经济社会发展全局,技术性贸易措施工作面临严峻形势,联席会议各成员单位应该进一步树立大局意识、忧患意识和责任意识,切实做好各项应对工作。一要依法行政,严格把关,切实强化对产品质量安全的监管,建立起从源头抓质量,实现生产、加工、流通、消费、出口等全过程严格监管的体制机制,有效提升我国产品质量安全的总体水平,坚决打击假冒伪劣和违规经营。二要及时收集、密切跟踪我国产品在国外出现的相关问题。三要高度重视媒体对消费者的引导作用,加强保护消费者权益和产品质量安全知识的传播,大力宣传我国相关产业的装备水平和生产能力,介绍我国质量安全管理的法规、管理和技术支撑体系。四要加强国际合作与交流,建立磋商合作机制,及时、妥善、合理解决国际贸易中出现的技术性贸易措施问题,消除误会,化解分歧。
联席会议召集人李长江提出了新形势下加强应对的五点意见:一是要强化进出口质量监管措施,在“严”字上下功夫,重点从源头上抓好农兽药残留、有毒化学物质残留、微生物等问题,同时要完善监管机制,提高检测能力,要检得出,检得快,检得准。二是要加快实施技术标准战略,在“高”字上下功夫,不断提高采标率,加快标准的制修订步伐。三是要加大信息共享力度,在“准”字上下功夫,各部门要密切配合,建立沟通机制,做到信息资源的充分利用。四是要果断迅速应对突发事件,在“快”字上下功夫。五是要加强技术性贸易措施的积极应对,在“实”字上下功夫,协调配合、相互支持。
会议通报了2006年我国出口企业遭遇国外技术壁垒情况的调查结果。调查显示,2006年我国有31.4%的出口企业受到国外技术性贸易措施不同程度的影响,比2005年增长6.3个百分点;全年出口贸易直接损失359.20亿美元,占同期出口额的3.71%,企业新增成本191.55亿美元。会议通报的情况表明,对中国企业出口影响较大的技术性贸易措施类型集中在认证要求、技术标准要求、有毒有害物质限量要求、包装及材料的要求和环保要求(包括节能及产品回收),食品中农兽药残留要求、重金属等有害物质限量要求、细菌等卫生指标要求、食品标签要求和食品接触材料的要求等方面。受国外技术性贸易措施影响较大的行业排在前五位的是机电、农食产品、化矿、塑料皮革和纺织鞋帽。
来自国家发改委、科技部、公安部、信息产业部、农业部、商务部、卫生部、海关总署、工商总局、质检总局、环保总局、林业局、食品局、国务院法制办、中医药局、认监委和标准委等17个成员单位的代表参加了会议。