山东莱阳市质监局发挥职能作用助力地方食品产业做大做强

　　7月7日，山东省莱阳市被中国绿色食品协会命名为中国绿色食品城。据悉，这是全国首个荣膺该项殊荣的城市，同时，国家绿色农业示范区建设单位的桂冠也花落莱阳。这纷至沓来的桂冠，极大地提升了莱阳食品产业的形象和知名度，有力地推动了县域经济发展。然而，在这个品牌效应的背后，却不知渗透了莱阳质量技监人多少辛劳和汗水。

　　近几年来，莱阳市质量技监局响应莱阳市委、市政府打造中国绿色食品城的号召，积极落实质量兴市和名牌带动战略，引导农产品深加工业坚持走以质取胜的道路，组织标准化生产，加强质量管理，不断提高产品的核心竞争力，使龙大、鲁花、春雪、吉龙、天府等一大批知名品牌脱颖而出。

　　1998年，莱阳市质量技监局在对农产品加工业广泛开展调查研究的基础上，报请莱阳市政府制定下发了《关于实施质量兴市战略的决定》，提出了“骨干企业创名牌、名牌企业创规模、质量兴市创机制”的工作目标，制定出了符合莱阳食品行业实际的名牌争创计划。

　　为提高企业应对国际市场日益加剧的技术和贸易壁垒的能力，他们先后指导60多家企业建立了自己的实验室，聘请有关专家，帮助企业培训了200多名质量检验员，提高企业检验能力。2004年，龙大集团检测中心通过了CNAL（中国实验室国家认可委员会）的认可；2006年龙大被国家质检总局授予首批食品农产品出口免验企业资格证书。

　　通过大力实施质量兴市和名牌带动战略，名牌产品、知名企业成了当地食品产业发展的主力军，涌现出鲁花、龙大两个中国名牌，鲁花、吉龙两个植物油国家免检产品，春雪、齐花等7个山东名牌。其中，鲁花产品畅销全国30多个省、市、自治区，并出口多个国家和地区，食用油产量和销售收入分别由2002年的12万吨和12亿元，猛增到2006年的50万吨和45亿元，一举成为莱阳市销售收入最多的农字号企业。

　　该局还结合莱阳市委、市政府实施的“一减双保”工程，与有关部门共同制订了《莱阳市无公害生产技术规程》、《绿色食品标准》等一系列标准，并在30多个企业统一了50多个蔬菜产品加工标准，开始在农业领域推行标准化生产。把农民、土地、企业有机结合起来，既推动了农业产业链的延伸，又带动了当地农民致富。目前，莱阳市逐步建成6个无公害蔬菜生产试验区，建起标准化畜禽养殖基地200处，年出栏肉鸡3200多万只，生猪48万头，奶牛存栏2.5万头。莱阳市20万农民就地转化为产业工人，占该市农村劳动力的一半以上，农民纯收入的60％来自标准化的产业链条。

　　作为生产企业生产合格产品的依据，标准在占领市场、走出国门上发挥着越来越重要的作用。该局积极引导企业采用国家标准和国外先进标准，目前对276家食品企业的800个产品进行了标准登记，规模以上食品企业标准覆盖率达到了100%，有25家企业取得了采用国际标准认可证书和采标标志证书。春雪食品有限公司先后归纳出技术标准386个、管理标准171个、工作标准127个，使企业走上了规范化、标准化道路，极大地提升了产品标准水平。公司承担的“国家出口肉鸡标准化示范区”项目通过国家质检总局的验收，2006年，出口产品1万多吨。2004年，鲁花参与了花生油国家强制性标准的修订，在同行业中掌控了市场话语权，提升了市场竞争力。

　　同时，他们积极帮助农产品加工出口企业参与国际认证，获取走向国际市场的通行证。他们专门成立了认证咨询中心，通过多种形式，对食品企业进行质量认证咨询服务，加强对食品企业的督导，对获证企业的质量保证体系经常进行监督检查，以保证其连续性和稳定性。

　　通过几年的努力，食品企业的质量管理水平得到了大幅度提升。目前，大部分食品企业都通过了ISO9001认证，有7家通过了ISO14001认证，6家取得了计量合格证书，20家通过HACCP体系认证，另有1家企业的两个产品通过了UKAS1认证，1家企业通过ISO28001认证。2006年，鲁花获首张中国（GAP）良好农业规范认证证书填补了我国长期以来在农产品种植养殖领域认证的空白。春雪在我国肉禽行业中首家通过欧盟GAP认证和欧盟BRC认证，为产品进入欧盟市场做好了铺垫。龙大集团公司通过积极参与国际质量认证，产品远销日、韩、美、德等十几个国家。2006年，龙大食品集团以出口创汇2.03亿美元，位居烟台市食品出口企业榜首。