福建漳州市质量技监局突出增强四个能力推进海峡西岸经济区建设的工作思路

　　福建漳州市位于闽南沿海地区，是海峡西岸东南翼的对台合作平台和经济发展新增长极。近年来，福建漳州市委、市政府从加快漳州经济发展的战略高度，把扶优扶强、大力培育名牌产品作为一项重要工作摆上政府议事日程。漳州市质量技监局坚持监督、服务、扶持并举的工作思路，贯彻市委、市政府提出的“重在提请、主动服务”的精神，不断加强对企业创名牌工作的指导与服务。

　　为进一步实施名牌发展战略，加快形成一批拥有自主知识产权、市场竞争力强的优势企业和名牌产品，充分发挥质量技监部门在标准、计量、质量、认证等方面的技术支撑作用，增强服务企业和经济社会发展的有效性，漳州市质量技监局把推进名牌战略工作作为全局工作的重点和为地方经济建设服务的最佳切入点，举全系统之力抓好名牌战略工作，重点突出增强四个能力，全力以赴为创名牌企业提供指导与服务。

　　建立完善创名牌的资源库，增强名牌规划能力。政府有规划地在实施项目带动战略中提升品牌经济整体竞争力，像抓项目工作一样来抓名牌创建工作，把项目的量和质有机地统一起来。各职能部门要密切配合，通力协作，加强对名牌培育工作的服务与指导，从区域产业布局、经济发展状况出发，制定具有全局性、指导性、可操作性的名牌培育规划。市质量技监局根据中国名牌战略推进委员会公布的《中国名牌产品“十一五”重点培育指导目录》，在充分调研的基础上，制定《漳州市争创中国名牌、国家免检产品、福建名牌三年滚动计划》，把全市重点行业的产品、技术含量与附加值高、有发展潜力的产品，特别是具有核心竞争力、拥有知识产权的产品作为名牌培育重点，按照梯队扶持原则建立健全名牌培育资源库。着力引导企业从自身条件出发，制定切实可行的具体名牌争创方案，在管理、技术、品种、质量、创新等方面做好文章。

　　分类指导企业创名牌，增强名牌培育能力。要进一步增强企业的品牌意识，变政府“要我创”为“我要创”，把培育名牌产品与企业的生存和发展联系起来，积极主动争创名牌，千方百计培育名牌。质监部门要成为企业创名牌的助推器，有计划、有重点、分门别类地帮助企业培育名牌。通过发挥质监部门整体优势，实行基层局挂钩帮扶创名牌企业责任制，把各县级局为申报名牌企业提供服务是否到位作为年终考评的一项内容，努力为企业争创名牌敞开绿色通道。

　　今年重点加强对争创中国名牌产品企业的服务工作，对列入《2007年中国名牌产品评价目录》的不间断电源、白砂糖等相关企业加大帮扶和指导力度，主动帮助企业按照中国名牌产品的要求，找准自身薄弱环节，增强争创名牌实力。积极为申报国家免检产品、福建名牌产品的企业在标准计量、质量认证、条码代码、特种设备、填报申报资料等方面提供帮扶与服务。深入企业对质量管理体系进行分析，提出改进意见；指导企业参与国家标准化活动，积极采用国际标准，建立健全企业标准体系；帮助企业根据生产工艺要求合理配备计量器具，完善特种设备安全管理制度。结合漳州市实际，加强对台资等出口创汇企业的名牌宣传、培训力度，引导他们在进军国际市场的同时，打响自主品牌，改变单纯依赖订单贴牌生产的局面，用自主品牌占领国内市场。对部分规模较小的企业创名牌信心不足的现状，重点提供技术基础服务，帮助企业逐步实现从小到大的飞跃。还要根据漳台农业合作特点，积极盘活特色农业资源，大力培育有漳州特色和优势的农业名牌产品，推动地理标志产品保护工作，开展国家良好农业规范（GAP）试点，探索农产品标准化生产、产业化经营的路子，推进现代农业的发展。对企业在争创名牌产品中遇到的实际困难、问题、所需的各种扶持和技术服务给予协调解决和全力支持，努力提高质监部门服务工作的有效性。

　　大力实施名牌提升工程，增强名牌发展能力。原有名牌的提升，在某种意义上比创造名牌更重要。通过制定《漳州市质量技术监督局关于实施名牌提升工程规划（2007-2010年）的意见》，对福建名牌、国家免检企业提升竞争力进行指导与帮助，鼓励、引导企业加强技术中心建设，积极参与国际标准、国家标准、行业标准的制（修）订，加大对具有核心技术和知识产权的高新技术产品的研发投入，提高产品竞争力，提升名牌附加值，提高品牌持续发展能力。通过大力开展质量兴市活动，把名牌产品比较集中的芗城、龙海、南靖等县（市、区）作为质量兴市、质量兴县和品牌创建试点，进一步提高当地政府实施品牌战略、提高产品质量的积极性。通过建立名牌企业质量跟踪分析档案，加强对名牌、免检产品的质量跟踪，保持产品质量的稳定性，维护名牌产品声誉，对质量出现波动的企业及时给予警示并督促整改，让名牌产品实至名归。实施名牌经济指标统计快报制度，按季通报名牌产品相关指标的变化情况，认真进行分析，提出对策或建议，供市县两级政府和企业决策参考 。

　　整合社会资源，增强名牌保护能力。充分发挥新闻媒体的作用，大张旗鼓地宣传名牌产品和争创名牌工作。新闻媒体要制定名牌宣传方案，开辟各种名牌专栏，加大对漳州市名牌企业和产品的推介力度，提高市场占有份额。结合创建全国优秀旅游城市，将名牌产品（特别是名牌食品和日用消费品）纳入旅游商品范畴，不断提高本地名牌产品的知名度，使品牌优势转化为市场优势和竞争优势，改变本地名牌产品“墙内开花墙外香”的现状，推进漳州市名牌发展计划的实施。加强与经贸、农业、商检、工商、文化等部门的协调与配合，认真落实打假工作责任制，严厉打击假冒伪劣行为和侵犯知识产权行为。结合产品质量电子监管网的启动和试运行，将漳州市名牌企业列为扶优的重点对象，对涉及这些企业的制售假案件优先受理，重拳出击，严厉惩处，形成对名牌企业的保护网络，切实保护企业自主创新和争创名牌的积极性。

　　（作者为福建漳州市质量技监局党组书记、局长）