扶持培育名牌企业及产品需要各部门相互支持共同配合来完成

　　“环卫局、城建局把企业周边环境弄好一点，道路铺设更宽阔、顺畅一些；公安、综合执法部门加大对辖区内企业的治安管理执法力度；司法局给企业提供个人法律服务；教育局能不能设立基金，招聘优秀校长和老师，为他们解决住房问题，以此化解企业职工的后顾之忧……做到了这些，我们企业的产品质量能不提高吗？”

　　上述具体工作是陕西省西安市莲湖区区长洪增林在6月29日举行的深化质量兴区暨名牌产品企业表彰奖励大会上提出的。

　　在此次名牌表彰大会上，洪增林为何对职能部门一一点名，并明确他们在质量兴区活动中的职责，这些职能部门从中又能发挥怎样的作用？

　　洪增林告诉记者，质量兴区是一个复杂的系统工程，它牵扯到方方面面。实施质量兴区的各成员单位要相辅相成，互为补充，相互支持，共同配合和协调，扶持名牌企业和名牌产品，共同打造有质量的社会氛围。

　　据悉，莲湖区是于2004年启动质量兴区工作的。为全面开展此项工作，该区首先成立了由区政府一把手任组长，区各有关职能部门、街道办事处等21个部门主要领导为成员的质量兴区工作领导小组，并将该小组办公室设在西安市质量技监局莲湖分局。其次，相继出台了《质量兴区工作实施方案》、《辖区名牌产品生产企业联系办负责人制》等文件。第三，建立了质量兴区联席会议制度，确定帮扶制。由该区区长负责联系帮扶辖区内争创中国名牌产品生产企业及西安市“十一五”期间重点培育扶持的产值超百亿元的大企业、大集团 ；主管副区长负责辖区内陕西名牌产品和国家免检产品生产企业的帮扶。

　　西安市质量技监局莲湖分局作为质量兴区牵头部门，从职能工作入手，抓好企业的质量基础工作。至今年5月底，该区有48家企业通过质量管理体系认证，两家企业通过了HACCP认证，16家企业通过了计量合格确认，68家企业取得工业产品生产许可证，4家企业取得计量器具生产许可证，采用国际标准12个，产品标准覆盖率连续5年稳定在98%以上。

　　与此同时，该区还在辖区内107个社区和35个城中村中全面开展质量工作进社区（村）活动，聘请了10名质量技监工作监管员和142名质量技监工作协管员。

　　洪增林说，质量兴区的深入推进，大大激发了企业争创名牌产品的积极性。目前，莲湖区有1个中国名牌产品、28个陕西名牌产品，位居西安市各区县之首。同时，名牌产品对经济的促进作用日益明显，一批名牌产品生产企业，像西电公司、法士特齿轮有限公司等不断发展壮大，龙钢集团50万吨高速线材、时硕科技等工业项目建成投入运营。2006年，莲湖区累计完成工业总产值212亿元，同比增长10%，完成工业增加值61.8亿元，工业经济在该区GDP中的比重占到40%，名牌产品生产总值占工业生产总值的61.1%。今年一季度，莲湖区共实现生产总值45.3亿元，比去年同期增长14.1%。

　　基于此，莲湖区政府在重奖名牌产品生产企业的同时，又拿出3万元奖励西安市质量技监局莲湖分局。对此，洪增林坦言，质量技监部门通过质量、标准、计量、行政执法等多种手段和措施，帮助莲湖区改善了投资环境，建立了一个以诚信为重要标志的区域。这些职能不仅在整个城市综合管理过程中起到政策支撑作用，同时对于莲湖区建立经济强区也提供了重要技术保障。特别在莲湖区打造以大兴路、大唐西市、历史街区、西大街、桃园开发区、土门和玉祥门商圈为代表的七大特色经济板块过程中，将发挥不可替代的作用。

　　洪增林还告诉记者，目前，受政府财力所限，莲湖区对名牌企业的最高奖励只有10万元，但随着莲湖区经济的快速发展，区政府对名牌的奖励力度还要加大。同时，还将采用各种激励措施，增强辖区内所有职能部门为企业服务的意识。

　　“欲求其中，必求其上；欲求其上，必求其上上。”在洪增林的规划中，今年莲湖区要力争培育两至3个中国名牌产品，5至6个陕西省名牌产品，使该区名牌产品企业生产总值占到工业产品生产总值的65%以上。

　　洪增林，这位仍带着3名硕士研究生的莲湖区一家之长，目标是要实现该区经济位列西安市第一的目标，各个职能部门的工作要勇于站在西安市第一、陕西省第一、甚至创出全国第一，从而走出一条质量兴区促进区域经济又好又快发展的高效之路。