我国实行地理标志产品保护制度取得丰硕成果

　　2005年7月15日，由国家质量监督检验检疫总局发布的《地理标志产品保护规定》正式开始实施。这意味着从此一大批产品开始受到保护。我国地域辽阔，有着复杂多样的气候和地理条件，再加上悠久的历史传统和民族文化的多样性，造就了众多地方名优土特产品，其中许多产品在世界上享有盛誉：绍兴酒、龙井茶、贵州茅台、景德镇瓷器……正是独特的地理来源赋予了它们独一无二的特殊品质。

　　新规定实施两年来，全国又有200多个产品受到保护。地理标志产品保护制度为提高农民收入，提高产品附加值和知名度，振兴地方经济，保护和发扬民族传统精品都作出了重要贡献。

十年磨一剑

　　我国对地理标志产品保护制度的最早探索要追溯到上世纪90年代初。1994年，原国家质量技术监督局为更好地履行提高特色产品质量的职能，依据《产品质量法》、《标准化法》，借鉴国际先进经验，同法国农业部、财政部、法国干邑行业办公室在地理标志产品保护方面进行了交流与合作。1997年签署的《中法联合声明》和1998年签订的《中法关于成立农业及农业食品合作委员会的声明》中均提出，要进一步加强两国在原产地命名和打击假冒行为方面的合作，这些都对中国地理标志产品保护制度的建立起了重大推动作用。

　　1999年8月17日，原国家质量技术监督局以局长令的形式发布了《原产地域产品保护规定》，这是我国第一部专门规定原产地域产品保护制度的部门规章。明确了中国原产地域产品保护的法律地位，标志着有中国特色的原产地域产品保护制度的初步确立。

　　我国政府发布的第一份原产地域产品保护批准公告是在2000年1月31日，绍兴酒成为我国第一个受到政府保护的原产地域产品。

　　2001年3月5日，原国家出入境检验检疫局根据WTO规则和协议，为积极应对入世需要，发布了《原产地标记管理规定》及其实施办法，对我国原产地标记（含原产国标记和地理标志）的申请、注册、使用和监督管理做出了详细规定。

　　2001年4月，原国家质量技术监督局与原国家出入境检验检疫局合并成立国家质量监督检验检疫总局。2004年10月，国家质检总局成立科技司，设立地理标志管理处，专门负责地理标志产品保护工作。

　　2005年6月7日，国家质检总局在总结、吸纳原有《原产地域产品保护规定》和《原产地标记管理规定》成功经验的基础上，制定发布了《地理标志产品保护规定》，并于当年7月15日开始正式实施。该规定的制定、发布和施行标志着地理标志产品保护制度在我国的进一步完善，是国家质检总局地理标志产品保护工作一个新的起点和里程碑。

实现“五个统一”

　　2005年7月15日开始实施的《地理标志产品保护规定》充分体现了我国地理标志保护统一制度、统一名称、统一注册程序、统一专用标志、统一产品标准等“五个统一”的原则。

　　新规定注重发挥质量技术监督部门从源头抓产品质量，执法打假和出入境检验检疫部门对进出口产品进行监管的职能优势，形成了质检系统合力。地理标志保护产品还被列入国家监督抽查目录，定期或不定期地进行监督抽查，各级质检部门先后对龙口粉丝、金华火腿、山西老陈醋、镇江香醋、龙井茶、绍兴酒、黄山毛峰等产品开展了监督抽查和专项执法打假。地理标志保护产品还被列为重点扶持的对象，在评选中国名牌、产品免检、出口免验等过程中被予以优先考虑。

　　新规定的发布实施，使地理标志保护工作走上了规范、科学、快速发展的轨道。现在，我国已经建立起比较完善的与国际惯例接轨的地理标志产品保护法规标准体系，对每个产品都制定了专门的质量技术要求，配套了相应的技术管理规范或标准，并开始实施备案审查。与此同时，还培养了一支高素质、高水平、复合型的地理标志保护审查专家队伍，覆盖法律、农产品和食品、加工、园艺、水产、中医药、传统工艺、标准化等多个领域。

　　新规定实施以来，地方地理标志立法工作也取得了新的突破。陕西省2006年11月发布，12月10日正式实施的《陕西省地理标志保护产品管理办法》成为第一个出台的针对全省地理标志产品保护的地方规章。另外，浙江、吉林、河南等省也已经启动立法程序，将地理标志产品保护的立法工作纳入地方政府工作日程，并已取得实质性进展。

保护作用日益突出

　　龙井茶享誉中外，然而，由于过去缺少必要、有效的制度保护，全国竟有16个省在生产“龙井茶”，一时间，消费者竟然不知道上哪能买到正宗的龙井茶。2001年11月，国家质检总局批准对龙井茶进行原产地域产品保护，划定了西湖产区、钱塘产区、越州产区3个产区，也就是说只有这3个产区生产的茶才能叫“龙井茶”，只有西湖产区生产的茶才能叫“西湖龙井”。通过加贴二维防伪销售标识和地理标志产品专用标志，并对标志的使用严格监管，现在龙井茶市场规范了许多。

　　在政府对绍兴酒实行原产地域产品保护以后，日本厂商在广交会上公开声称，今后没有得到原产地域产品保护的黄酒一律不买。台湾生产绍兴酒的厂商也不得不考虑放弃“绍兴酒”的称谓。据有关资料分析，在对绍兴酒实施保护不到一年的时间里，日本市场上台湾产绍兴酒的份额从保护前的80%迅速下降到25%左右。

　　广东省郁南县建城镇便民村的800多户村民一提起自己种植的无核黄皮，个个都笑开了花。自从郁南无核黄皮在2004年获得原产地域产品保护后，销售价由以前的每千克10元上涨到24元，仅这一项，村民们的户均收入就达到了1.44万元。

　　迄今为止，质检系统已对全国近700多个产品实施了地理标志产品保护，核准了6000多个企业使用地理标志产品专用标志，产品范围涉及酒类、茶叶、水果、传统工艺品、食品、中药材、水产品等，保护产值近6000亿元。

打造世界知名的中国品牌

　　今年，北京平谷区不少桃园里多了一块标牌——地理标志产品保护示范区。平谷区被国家质检总局列为首个地理标志产品保护示范区，并对15万桃农、技术人员进行了专门培训。示范区的工作将很快从平谷逐渐推广到全国的地理标志产品产区。

　　同时，中国、欧盟地理标志产品互认工作正在紧张进行。根据国家质检总局与欧盟贸易委员签署的《关于地理标志的谅解备忘录》，中国、欧盟将各确定10个地理标志产品予以双边互认，打假保护。7月11日，双方正式交换了申请在对方进行保护的10个地理标志产品相关文件，互认试点工作进入实质性阶段。

　　WTO《与贸易有关的知识产权协定》把地理标志作为一个独立的重要的知识产权，我国从2006年起就启动了国家知识产权战略研究，对地理标志进行了专门的研究与阐述，认为地理标志是中国知识产权的优势特色领域，并将于2010年之前制定地理标志专门条例或专门法。

　　“十一五”期间，受保护的地理标志产品将有望达到1000多个，同时，还将着力培育世界知名地理标志品牌，将我国丰富的资源优势进一步转化为产业优势和品牌优势，加强对地理标志知识产权的保护，增加产品在国内外市场的竞争力。