林毅夫：未来全球通信标准会根据中国标准设计

　　CNII网讯 由中国通信企业协会主办、人民邮电报社承办的“2006年中国通信业发展高层论坛”今天在京开幕，本次高层论坛的主题为“面向信息化，电信业的创新与发展”。国家相关部委的信息化主管、国内基础电信运营商负责人、中外知名设备制造商、信息服务提供商以及专家学者将就电信转型话题进行深入研讨与交流。北京大学中国经济研究中心林毅夫教授出席会议并发表主题演讲，全文如下：

　　感谢杨院长的介绍！今天我是带着一种感激的心情参加2006年中国通信业发展高层论坛，作为经济学家，我当然关心我们国家总体发展，而电信业的发展对中国过去这20几年的改革开放所取得的成绩做出了巨大贡献，从经济学角度来看，按照现代经济老总亚当斯密在他的著作篇章当中谈的一个道理，一个国家的经济发展当然是要提高效率，而提高效率最重要的是分工，他举一个例子，如果不分工的话，如果分成十道工序的话，每个人做一个工序，一天可以生产几千根针，主要原因是如果分工细化，每个人工作熟练程度就会提高，而且工具标准化、简单化，工具机械化水平就能提高，这样效率就会大大提高，既然分工这么好，能够提高那么多效率，为什么大家不把分工分的越细越好呢，他提到一个国家、一个社会、一个产业分工的程度决定于这个国家这个社会这个产业所能达到的市场规模，如果是自然经济，一个村子里面的几百户人家、上千户人家，按照老子所讲的老死不相往来的自然经济的话，分工程度就非常低，如果有一个全国市场、全世界市场，需求量就非常多，在这种状况下，他就能够支撑非常细的分工，所以他讲分工程度决定于这个产业所能达到的市场规模。第三章讲市场规模又是怎么决定的呢？他讲市场规模决定于交通运输、信息等等交易成本，分工细致了，效益就能够提高，就能够对整个社会的发展做出贡献。

　　实际上要提高效益，各位所在的行业是非常关键的，从1978年开始进行改革开放到现在，前后27年时间，这27年时间里，平均每人经济增长达到9.6%，这个远远高于小平同志在改革开放初期所讲的20年翻两番的速度，这是一个奇迹，这个奇迹背后就像亚当斯密所讲到的，实际上信息产业做出了巨大贡献。1979年我刚从海外回来时候国内电话非常少，从统计数字讲，当时交换机容量只有405万门，有时候跟朋友打电话一、两个小时经常打不通，有时候同学讲干脆跑去看他，跟他当面说都比打电话效率高，当时效率这么低，而且非常不方便，可是像今天早上奚部长讲的在80年代中以前要装电话非常难，要走后门，要交很多钱，而且要等很长时间，当时为什么这样呢？因为家里有一部电话是个身份的象征，当时有电话的人和没电话的人属于不同阶层，经过这20几年发展，到2005年时候电话交换机容量达到4.7亿部门，怎么了116.3倍，增长力比我们年均国内生产总值高4%，从统计年鉴上看，1989年时候手机的交换机容量只有3.7万部，到2005年时候达到4.82亿部，增长103038倍，平均每年增长速度达到80%。我一个台湾朋友到国内旅游，到贵州一个小山村，他带的手机没电了，临时要跟台湾事情，就跟当地村民说你们这有没有电话，讲半天，村民不知道什么是电话，后来他说我要这样，村民总算听懂了，从口袋里拿出一个手机给他用，在那个地方虽然没有电脑，但是很多村民已经用上手机了，2005年时候每百人57.2部，移动手机每百人达到31.2部，现在收集在很多地方可以漫游，漫游的国家和地区达到203个国家和地区，孔子有一句话关于当孝子的话，父母在不远游，游必有方，有了手机以后，不管天涯海角，不管是海内外，有了一部手机，随时都可以当孝子，随时都可以让父母知道自己的状况，尤其对构建和谐社会贡献更是巨大的，要构建和谐社会最主要的目标是什么？当然是要提高低收入水平边缘农村地区的收入，我们知道在边缘地区收入为什么提不高呢？一个很主要原因就是生产出来的东西没有办法销售出去，有了手机以后，就像杨主任说的，很多农村地区可以用手机发短信，通过发短信了解外面市场变化情况，他生产出来的东西可以销售出去了，对他们收入增长做出了巨大贡献。当然中国的经济发展也给我们通信业的企业带来非常大的竞争，比如去年评选全国500强企业当中，中国移动名列第二，主要原因就是他一方面对经济发展做出了贡献，第二方面经济发展也有利于企业做大做强。

　　今天这样的会主要不是说过去成绩，重要的是看看未来的机遇和挑战，十六大的时候，提出一个目标，到2020年时候人均收入达到三千美元，现在已经是1730美元的人均收入，如果到2020年达到人均收入3000美元的话，未来15年平均每年经济增长3.7%，这是太低的任务，我个人认为比较有可能的是在未来15年我们还会保持每年9%的经济增长，为什么有这样一个判断呢？最主要原因有几方面：第一，我们还是一个发展中国家，产业升级的空间非常大，因此，我们在未来15年我相信每年投资增长不会低于10%，这几年都是25%或者更高，政府想压到20%都困难，我相信未来15年平均每年增长不会低于10%，从过去的经验来看，未来在高速经济增长当中，消费增长每也年不会低于7%，投资增长15%，消费增长7%的话，两项加起来我们的国内生产总值增长至少是9%。第二方面，国内外有很多经济学家研究，我们在2000年的时候，经济总体发展水平相当于日本在1960年的水平，也相当于韩国在1970年的水平，我们知道日本从60年代以后、韩国从70年代以后，都继续保持30年的经济快速发展，未来15年平均每年9%的经济增长应该讲是完全有可能的。如果未来15年每年还保持9%的经济增长，到2020年时候我们收入水平会比2005年水平翻两番，达到人均收入6320美元，这是从真实的经济增长来说，我们知道这几年外国炒人民币升值，主要原因在这么一个经济快速增长的国家，货币购买力越来越强，人民币升值当然是不可避免的趋势。在升值过程中政府所采取的是可控性、稳定性、可操作性，我个人判断未来15年平均每年的人民币升值大概会在3%左右，如果每年是3%升值的话，15年会升值50%，从真实增长，到2020年时候6320美元，加上人民币升值，算起来人均收入达到9810美元，或者达到10000美元的水平，如果达到10000美元水平，对通信业到底带来怎么样的机遇，比如韩国，去年人均收入15000美元，比我们2020年时候高5000美元，韩国去年时候手机拥有量每百人79.7部，我个人我们到2020年时候手机拥有量也可能就是这个数字，因为2020年时候手机价格，通信服务费下降，达到今天韩国手机饱有量水平是可以的，到2020年达到每百人80部的话，全国手机拥有量将会达到10亿，现在是4.4亿，如果手机达到10亿，对通信产业到底是什么含义呢？首先我们会是全世界最大的市场，美国、欧洲、日本三个国家手机拥有量加起来都不如我们多，这是什么含义呢？我们知道信息产业发展中，哪个国家有最大市场，哪个国家具有决定标准的最大权利，我们知道现在全世界DVD标准是按照中国标准，我相信2020年时候，全世界关于移动通信的标准会是根据中国标准的，最主要原因是什么？一个国家有大的市场规模，标准定了以后，按照新的标准生产硬件、软件，马上就有最大的市场，单位生产成本就会最低，国际上的竞争力就最强，到2020年通信产业标准设计会从美国、欧洲转到中国。为通信的发展会提供无限空间。

　　但是也有挑战，我们现在在移动通信上达到每百人31.2部，到2020年达到每百人80部，当然这个量很大，可是从增长力来看，比如移动通信，从1989年开始平均每年增长80%，但是从2005年到2020年增长率5.6%，电信运营商只能走两个方式：一个在新的领域向三网融合，向新的领域挖掘；第二移动通信上的利润来源将更多的依靠内容的增长，提供高附加值的增值业务，到2020年时候人均收入达到10000美元，一方面会有一群收入达到30000美元、40000美元，他所需要的不只是3G、4G、5G这种新产品，同时还会有一大群收入相对比较低的人群，如果按照前面讲的国内生产总值增长速度，到2020年时候城市人均可支配收入大概6000美元，农民里占40%农村人口纯收入水平可能在1000美元，这1000美元水平的人对电信服务的需求跟那6000美元人对电信服务的需求是不一样的，刚才主任讲到通信行业要惠及普遍大众，必须针对收入水平在1000美元左右人的需求制订我们的方案，这样才能对构建和谐社会做出最重要的贡献。

　　时间有限，我简单总结一下，在过去这20几年电信业快速发展中，对我国经济增长做出了巨大贡献，我国过去这20几年的快速经济增长，也为电信业发展提供了巨大的空间，展望未来15、20年，中国的经济还会快速增长，在快速增长当中，一方面跟过去一样，需要我们通信产业的贡献，另一方面给通信产业发展也会带来新的机遇和挑战，电信产业在我们国家各个产业当中它在过去这段时间里表现出来是最有活力、最有生命里的，我相信电信业会成为我们国家推动经济发展最重要的力量。谢谢！