为加快县级质量技监局的发展步伐,夯实质量技监事业的基础,甘肃省质量技监局日前决定,在县级局开展以监管能力强、服务能力强、执法能力强、技术能力强和自身建设强为主要内容的“五强县级局”创建活动。
据了解,“五强县级局”的具体标准为:
一是监管能力强,即建立起与区域经济社会发展相协调的质量技术监督体系; 在促进县域经济建设中发挥应有作用,全面启动质量兴县(区)活动,充分发挥部门牵头、组织、协调作用,建立健全质量工作联席会议制度,实现质量兴县(区)工作的制度化、经常化、规范化;引导企业建立完善的质量自律机制,区域质量水平和产品竞争力明显提高,连续3年辖区内没有发生严重质量事故;积极争创中国名牌、国家免检产品、地理标志保护产品和甘肃名牌,加快建设国家级和省级农业标准化示范区。
二是服务能力强,即能够切实把服务经济,促进发展作为质量工作的第一要务,引导企业走以质取胜的路子;建立健全质量状况分析制度,每年在全面开展企业质量现状调研的基础上,形成有价值的质量分析报告,为政府决策提供科学依据;大力开展对口服务,提高服务工作的有效性;坚持分类指导的原则,每年选择20户重点企业开展对口服务;积极开展质量培训,提高企业质量管理和产品质量水平,使质量技监业务培训覆盖面达到60%;在服务节能降耗、新农村建设和民营企业发展上有具体的措施和明显的成效;帮助企业建立和完善标准化、计量检测和质量保证体系,夯实质量管理基础,帮助有条件的企业取得管理体系认证证书。
三是执法能力强,即能够坚持严格依法行政,在行政执法中坚持处罚与教育相结合,做到依法执法,文明执法,杜绝行政乱作为或不作为;严格按程序执法,认真执行查审分离和审执分离制度,坚持实行行政案件集体审理制度,合理使用自由裁量权,提高办案质量,规范执法行为;严格执行大案要案、典型案件上报制度和案件移送制度,未发生以罚代刑、罚过放行现象;建立健全打假工作责任追究制,突出源头打假,着力解决当地突出的质量问题和社会关注的热点、难点问题;有效遏制制售假冒伪劣产品的违法行为和产品质量安全事件发生,辖区内连续两年没有出现重大和区域性制假、售假问题。
四是技术能力强,即县级局质量技术监督检测机构能够坚持开展适应区域经济和社会发展需要的检测项目;用于技术机构发展和检测设备的投入连续3年以20%速度递增;建立起规范的实验和检测检验场地,拥有比较完善的检测仪器;认真执行省、市州局下达的各类抽检计划,积极配合上级技术机构开展有关的检测项目;围绕本地经济特点,开展有特色、有市场、有效益,符合系统资源合理配置要求的检定项目;人才队伍建设不断加强,专业检测技术人员持证上岗,拥有专业技术职称的人员逐年增加,实验室和检测项目按规定通过考核和资质认证。
五是自身建设强,即解决办公和实验用房,人均办公面积达到20平方米;办公设备、交通工具基本满足工作需要;综合收入有较大幅度增长,用于事业发展的资金不低于年收入的30%以上;干部大专以上学历要达到80%以上。