ISO14000系列标准让苏州高新区满园绿色

　　以苏州市2.5%的土地和4%的人口，却创造出占全市10%左右的经济总量，苏州高新区的发展足迹中，环境管理体系系列标准的正确运用和实施，为其写下了浓墨重彩的一笔。

　　苏州高新区位于苏州古城西侧，是国家级高新技术产业开发区。自1990年开发建设以来，该区经济一直保持快速发展。2006年，全区完成地区生产总值470亿元，地方一般预算收入30.4亿元，工业总产值1504亿元，利用外资8亿美元。目前，苏州高新区已经逐渐形成了以跨国公司投资为主体的高新技术产业群，区内90%以上项目均集中在电子信息、精密机械、精细化工、新材料和环保等新兴产业方面，其中电子信息产业的产值占区域工业总产值的70%以上。苏州高新区已成为全国重要的电子基础材料、电脑及外设的生产和加工基地，在全国高新技术产业开发区中名列前茅。

　　作为全国首家通过ISO14000环境管理体系认证的国家级示范区，苏州高新区在促进循环经济，引入ISO14000标准方面进行了一些有益的尝试。

　　谈起苏州高新区实践环境管理体系标准的做法，苏州高新区环保局局长蒋建清体会最深。

　　“高新区在经济快速发展的同时，环境保护和生态环境建设也在不断向前发展。”蒋建清说，1999年苏州高新区成功建立区域ISO14001环境管理体系，同年9月被国家环保总局批准为全国首家ISO14000国家示范区。从1999年至今，ISO14001环境管理体系得到了有效地运行和保持，改善了环境质量，有效促进了区域经济的可持续发展。

　　苏州高新区是外向型经济的聚集区和苏州市对外开放的重要窗口，经济国际化的程度较高，在发展中更需要顺应国际潮流，遵守国际惯例，适应国际市场竞争。据苏州高新区有关人士介绍说，ISO14000系列标准是国际标准，它运用市场运作的机制，突破了环境管理的单一模式，变环境管理的政府强制管理，为市场引导和市场驱动，从源头到末端全过程控制污染。

　　在苏州高新区，环境管理体系的主体是政府，通过行政管理手段，改善区域内所有单位和个人的环境行为。而且，体系的运行和行政管理是紧密结合的，体系的有效运行通过行政管理的强制性得以实现。

　　近年来，苏州高新区经济每年保持20%以上的速度高速发展，与此同时，政府通过建立ISO14001环境管理体系，确定重要环境因素，每年有针对性的制定环境目标指标，完成了一批实事工程。如建成了何山公园、白马涧生态园等一批生态公园和公共绿地，建成区各类绿地总面积达1344万平方米，绿化覆盖率达到42.3%，人均公共绿地达到13平方米。全面实施了城市水环境综合整治，累计清淤225公里，清淤190万立方米。通过强化环境管理体系的运行，2006年主要水体水质达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类标准，地表水毒性指标（铜、铅等重金属指标）均大大优于Ⅲ类标准，符合地表水功能区划的要求。环境空气质量优良天数为303天，优良率达83.0%。

　　实施ISO14000系列标准，也有力地促进了区域的环境管理工作。通过环境管理体系的建立和运行，进一步明确了各部门的职责，并对各项环境管理工作制定了规范化、标准化的文件，使各部门在环境管理中的协调性大大提高，企业的环保行为也不断改善。2006年，全区万元GDP能耗为0.68吨标煤，下降了4.23%，万元工业增加值新鲜水耗为14.2吨，下降了12%，COD（化学耗氧量）和二氧化硫的排放量分别削减了6%和2%，工业固体废物综合利用率88.6%，工业用水重复利用率89.65%，生活污水集中处理率100%，年度减排指标全面完成。

　　苏州高新区实施环境管理体系标准，在区内营造了一个良好的氛围，许多投资商慕名而来，到高新区投资和生活。同时，政府部门也积极采取措施，鼓励区内企业开展ISO14000认证。如对获证企业优先推荐、环保表彰等，树立获证企业的良好形象，激励和带动其他企业改善环境绩效。

　　目前，区内企业通过ISO14001认证的数量也从当初的12家，发展到现在的142家，认证数目增加了11倍。区内ISO14001认证企业占到区域370多家规模以上企业的30%以上，是ISO14000国家示范区要求（区域内15%以上重点企业建立ISO14001环境管理体系）的认证企业数量的两倍。