河南信阳发展特色农业推进标准化

　　近年来，河南信阳市质量技监局把实施农业标准化、提升农业产业化作为质监工作的重点，立足资源优势，引导发展特色农业，以标准化培育和促进产业化，不断提高茶叶、粮油、果蔬、林木、养殖等特色农业的发展水平和市场竞争能力，取得了明显的经济效益和社会效益。

　　特色农业既是信阳的资源优势，也是支柱产业，在信阳市国民经济中占有举足轻重的地位。过去农业生产局限于传统种植，分散经营，形成不了合力，发挥不了优势，不能变资源优势为经济优势。

　　针对这种情况，市局围绕名特优新农产品制定标准，建立健全了信阳毛尖茶、南湾鳙鱼、柳编制品通用技术要求等17项省级地方标准和信阳毛尖茶手工炒制工艺规程、信阳低芥酸低硫苷油菜技术规程等19项市级地方标准，形成了从生产、加工到标志、包装、运输、贮存等各环节的一整套标准体系框架，这些标准体系既具有科学性、先进性，又具有较强的可操作性。

　　在以标准化力促特色农业发展的过程中，市局选准切入点，以示范区、示范项目为载体，发挥示范带动作用，开辟了特色农业新通道。

　　信阳毛尖是信阳的特色农产品。为了扶持这一支柱产业的发展，信阳市申报创建了信阳毛尖国家级农业标准化示范区，成立了信阳毛尖茶标准化示范区项目建设工作领导小组，下发了实施方案。与县（区）、乡（镇）、示范村、示范户层层签订了责任书，实现县（区）乡村三级网络管理，建立有效的激励机制，定期召开联席会议。

　　针对信阳毛尖茶尚无统一的地方标准的实际，市政府组织制定发布了《信阳毛尖茶》、《无公害信阳毛尖茶》、《无公害信阳毛尖茶生产基本要求》、《无公害信阳毛尖茶手工炒制工艺规程》、《无公害信阳毛尖茶机械炒制工艺规程》等省、市地方标准，收集了26项国家标准、13项行业标准、3项省级地方标准和2项市级地方标准共44项标准，建立健全了信阳毛尖茶标准体系。同时大力加强这一标准体系的宣传，建立了10余个示范区。

　　示范区茶农人均收入由示范前的1500元增加到示范后的3000元左右，带动了全市茶叶生产的规模化种植、集约化经营，为特色农业的培育打下良好的基础。如今，全市茶园总面积4.33万公顷，开采面积3.33万公顷，分别占全国茶园面积的4.2%和3.3%，茶叶产量1500万公斤，年产值10亿元以上，茶农人均增收1053元。

　　几年来，信阳市农业标准化工作催生出一大批农副产品生产加工龙头企业，正和集团、河南华英集团、固始三高集团、信阳五云茶叶集团、信阳万富油脂有限公司等一批龙头企业在发展特色农业过程中不断壮大。

　　固始县正和集团是较早从事柳编制品的生产企业，过去由于产品无标准，品种单一，质量不稳定，出口受阻，企业难以壮大。《柳编制品通用技术要求》和《杞柳丰产林》作为河南省地方标准发布实施后，柳条基地发展到0.47万公顷，柳编制品有了质量标准，增强了国际国内市场的竞争能力，柳编产品由单一的柳制品发展到柳、藤、木、草、竹、棕、革、铁及其混编、染色、家具等20多个大系列，5万多个品种，企业不断发展壮大，产品远销欧、美、非及东南亚等86个国家和地区，年产值2亿多元，年出口创汇达 2000多万美元，带动了10万农民从业，3万农户由此脱贫致富，初步形成了区域规模优势，实现社会效益3.5亿元以上。

　　农业标准化壮大了信阳毛尖、华英鸭、南湾鱼、固始鸡等一批知名品牌。几年来，信阳市有9个农产品荣获河南省名牌农产品称号，华英集团速冻调理禽肉熟食品获得了中国名牌产品称号，实现了信阳市中国名牌产品零的突破。信阳毛尖、固始鸡等19个农产品获得地理标志产品保护。特色农产品知名品牌的形成，带动了区域农业经济的大发展，使农民得到了更多的实惠。

　　在华英集团发展壮大过程中，信阳市局充分发挥标准化技术基础优势，在养殖环节制定了《樱桃谷鸭养殖、屠宰、加工系列标准》，在加工环节制定了《酱卤肉》、《腌腊肉制品》《熏煮烤肉》等产品标准，建立以技术标准为主体，包括工作标准、管理标准在内的企业标准体系319项，提高了企业管理水平和产品质量，增强了市场竞争力，扩大了企业规模。产品畅销国内30多个大城市，并出口到韩国、日本、新加坡等多个国家和地区。

　　（作者为河南信阳市质量技监局局长、党组书记）