江苏高邮市罗氏沼虾产业发展的思考与实践

　　江苏高邮市罗氏沼虾养殖面积占全国1/4，占江苏省的3/5，是名副其实的罗氏沼虾养殖大市。罗氏沼虾养殖成了高邮高效农业，是高邮农民真正的致富产业。在罗氏沼虾产业发展过程中，标准化实施起到了举足轻重的作用。

　　实施标准化，必须选定适合地区产业发展、辐射面广、能使农民致富的项目，形成政府推动力。高邮市早在1991年就开始引进试养罗氏沼虾，但由于缺乏标准化生产和规范化养殖模式，最初几年很不成功。之后经过不断的摸索实践，逐步探索出罗氏沼虾养殖规律，掌握了虾饲料配方、虾病害防治、虾塘管理、锅炉大棚增温育苗等一整套养殖技术，形成了较为成功的养殖模式。几年来，养殖农户不断增多，养殖面积和产量逐年增大，罗氏沼虾成了高邮市成长性的水产产业和增加农民收入的富民产业，具有巨大的发展空间。

　　高邮市委市政府审时度势，于2002年申报了全国罗氏沼虾标准化示范区项目，并获得立项批准。在标准化示范区项目建设过程中，市专门成立了分管农业的市领导挂帅的项目领导小组，以及专家牵头的项目实施小组，建立了以质监、农林、水务、环保等部门及示范区涉及乡镇参加的联席会议制度，强势推进标准化建设。同时，高邮市委、市政府把罗氏沼虾标准化建设纳入产业发展规划之中，拿出专款用于标准化建设，改善养殖生产条件，使养殖区域环境面貌焕然一新。

　　实施标准化，必须抓好养殖、加工、流通等各个环节，形成规范化的、配套完善的产业链体系。高邮市在推进标准化建设过程中，着重从罗氏沼虾养殖基地、深加工企业、市场流通等生产经营环节入手，建立标准化的配套服务体系。

　　在养殖基地标准化建设上，高邮市按照国家出口养殖示范基地备案要求及国家颁布的《罗氏沼虾标准和罗氏沼虾养殖技术规范》，统一制定全市罗氏沼虾养殖技术操作规程，提出了标准化管理要求，并形成文本，逐一发放到各个养殖农户手中。同时，对每个养虾塘口，建立塘口档案，逐日详细记录虾养殖的具体情况，进行全过程监控备查，确保罗氏沼虾养殖质量。

　　在标准化养殖示范区，分别建立了技术员和质量管理监督员制度，形成技术服务和产品质量监督管理网络体系，建立三垛示范区和中国水产科学院淡水渔业研究中心。在建立出口虾养殖基地的同时，积极实施国家“十五”攻关项目——罗氏沼虾养殖出口示范基地，由淡水渔业研究中心指派2名副研究员担任技术专家，对基地农户进行无公害出口虾养殖技术培训，到塘口进行标准化养殖技术检查。该中心还把配套水质测试仪发到基地养虾农户，教会他们自行检测养殖水体的各项指标，随时掌握好、维护好健康养殖水环境。基地还大力推广应用微生态制剂，改变过去发病滥用药的现象，大大提高了罗氏沼虾品质，形成了完整的生态养殖体系。

　　在加工环节，高邮市着力培养扶持了江苏戚伍水产发展股份有限公司、江苏富裕达粮食制品有限公司等省市县农业产业化重点龙头企业，帮促他们通过强势推进标准化体系建设实现企业升级。江苏戚伍水产发展股份有限公司先后投入数百万元用于标准化建设，在添置设备和建立检测系统的同时，按照HACCP认证体系要求，制定了一整套生产技术规范，成功实现了产品出口。

　　另外，为了明确高邮罗氏沼虾标准化养殖、加工、流通秩序，高邮市委市政府先后出台了《高邮罗氏沼虾生产经营管理暂行办法》、《高邮市水产、水禽投入品生产经营管理办法》，以制度和规范的形式，确保标准化体系的贯彻实施。

　　实施标准化，必须以农民增收为目标，充分调动农民通过标准化养殖增产增效的积极性。实施标准化，建立示范区之前，高邮市罗氏沼虾平均单产低，农户收少，养殖积极性不高。为了尽快推行标准化建设，以此实现增产增收，从而调动农户养殖积极性，市委、市政府首先通过质监、农林等部门加强了对农户的技术培训和服务。市质量技监局专门向全市虾农发了一封《加强标准化建设的公开信》。印发塘口档案记录簿和罗氏沼虾标准资料，送到各乡镇养虾户手中。每年举办多期标准化养殖培训班，让虾农掌握一整套标准化操作规程，基本上做到了“文本在手，按规操作，专家辅导，增产增效”。

　　标准化示范区建设，让广大虾民充分认识到标准化养殖是实现增产增收的重要途径，农民养殖积极性高涨，全市养殖面积大幅度增加，标准化养殖效果越来越明显，而高邮罗氏沼虾标准化养殖也成为了江苏省高效农业产业化、规模化的典型。

　　实施标准化，必须明确职能，充分发挥相关部门的协调配合作用。在罗氏沼虾标准化养殖过程中，高邮市政府明确农林、质监部门是首要职能部门，要求相关部门和乡镇全力配合，共同搞好罗氏沼虾标准化建设。两个主要职能部门分别明确了责任领导和职能科室，坚持每次联席会议之前做一次工作研究，会后抓一次行动检查，写一份情况汇报。环保、水务、交通等部门都尽责尽力提供财力和人力资源服务。

　　主要职能部门认真制定和推行罗氏沼虾标准和生产技术规程。全国罗氏沼虾标准化示范区项目一立项，高邮质监局、高邮农林局随即组织有关专家和技术人员研究制定标准，通过查阅资料，反复论证，制定了《江苏省罗氏沼虾地方标准》及《扬州市罗氏沼虾幼虾增温培育技术规程》等16项技术规范。同时，积极申报注册商标和无公害基地、产品，高邮质监局、高邮市农林局积极帮助龙虬镇注册了“龙虬庄”罗氏沼虾商标，随后又帮助申报了江苏省无公害罗氏沼虾生产基地和江苏省无公害罗氏沼虾产品、国家级无公害罗氏沼虾产品。此后又陆续注册申报了“少游”、“司徒潭”、“东湖”、“七仙塘”等虾品牌，充分展示了高邮罗氏沼虾标准化养殖群体形象。目前，“龙虬庄”罗氏沼虾已名闻全国。

　　抓项目推进标准化养殖措施的落实。高邮水产技术部门先后承担了省级《罗氏沼虾面积高产高效》、《虾蟹专用肥开发与研究推广》、《罗氏沼虾良种扩繁与大面积高产高效技术示范》以及《罗氏沼虾无公害标准化养殖与深加工技术开发》等水产工程项目。通过项目实施，将罗氏沼虾标准化养殖，措施落实到每一个具体生产环节。

　　（作者为江苏高邮市质量技监局副局长）