“蕲春县质量技监局在执法过程中,导入ISO9001质量管理体系,对新时期如何规范行政执法行为,杜绝执法的随意性,具有示范和指导意义。”6月22日,湖北省政府法制办有关人士对记者说。
据介绍, 2006年开始,蕲春县质量技监局正式将1SO9000质量管理体系引入行政执法,规范执法行为。
防止滥用职权。蕲春质量技监局从三个方面狠抓控制文件的健全和落实,严堵执法人员滥用职权的漏洞。一是推出案件主办人制和案件的查审决三分离制等系列新制度,建立健全办案工作程序文件。二是严格案件审理程序文件,实行案件三级审理制。即局里成立案件审理委员会及案审办,稽查分局成立案件审理小组。全局办理的行政案件由稽查分局案审小组进行预审,然后报案审办进行初审,再报局案审会进行集体审议,形成统一意见后,最后作出处罚决定。三是严格行政处罚自由裁量权和行政处罚减免报批程序文件。
杜绝证据不全,处罚不当。该局将“调查取证”、“审理与决定”作为行政执法的关键过程和环节,严加控制。如调查取证,着重证据搜集的过程和流程,在证据收集上要求把住“广、真、准”三个字。
同时,该局还狠抓与执法相对人有关过程的控制和持续改进,严堵不按法律程序办事和利用职权徇私枉法的漏洞。