手机充电器拷问标准战略

　　据中国固网和无线终端联盟人士透露，目前正在推进实施小灵通终端充电器及接口统一标准，该标准将于今年8月1日起开始执行。届时，小灵通充电器及接口将与信产部制定的手机相关标准完全一致，手机和小灵通将可使用相同的充电器。而此前发布的关于手机的充电器标准从6月14日起，在移动电话机进网检测中开始执行。

　　你听说过手机充电器标准吗？你知道统一充电器标准究竟是指什么吗？针对手机充电器统一标准一事，本报记者就上述两个问题随机采访消费者50人，其中听说过此事的人有46人，约占九成；而真正能理解此标准的被调查者仅有5人，占10％，充电器标准究竟暗藏什么玄机？

　　●何为统一？充电“电源座”相同，但手机接口不同

　　据了解，信息产业部于2006年12月14日颁布实施了《移动通信手持机充电器及接口技术要求和测试方法》(YD/T1591-2006)通信行业标准。经过了半年的准备期，信息产业部决定自2007年6月14日起，在移动电话机进网检测中执行此标准。

　　但就在标准中规定的“通用”充电器，却给消费者带来了很多疑问。首先什么是通用充电器？在记者调查的消费者中，有90％的消费者都以为“通用充电器”就是“万能充电器”，今后任何品牌的手机都可以通过这个充电器来充电。信息产业部电信研究院泰尔实验室主任何桂立出面澄清这一问题，规定中提到的“通用充电器”，是指将我们现有的充电器分成了两个部分，一个部分是和手机相连的数据线，另一部分则是电源插座（也就是电源适配器，我们俗称“大头”的部分），今后真正能实现“通用”的是只是电源插座部分，因为手机接口仍不相同，所以手机数据线仍然是每款手机各有不同。

　　●为何不是手机端口的统一？

　　记者在调查中发现，几乎所有的消费者都希望，所有的充电器真正做到完全“统一”，已实施方案和大家预期方案的差别就在于手机充电器接口的不能统一，为什么这个小小的接口不能完全统一？

　　记者就此问题采访了相关人士，负责该标准起草和检测的，信息产业部电信研究院泰尔实验室主任何桂立就此解释，信产部最初在制定此方案时，考虑过将标准做到完全“统一”，也就是手机端口也实现统一，但经过研究发现，不能都统一。因为在技术上，不能确定统一后的手机端口该用大端口，还是小端口。手机的端口差异非常多，仅凭大小来说，就会影响手机外观的设计，如果选定了大端口，那么很多超薄手机就做不成了。如果此端口选用了小端口，其中触点针数少，那么就不能满足智能手机对于数据传输的要求；相反如果选用了大端口，触点针数多，那么对于低端手机来说又增加了成本，因此目前阶段很难做到所有端口完全统一。

　　何桂立主任还提到，由于现阶段存在技术的不确定性，因此硬性统一手机接口会使新手机的发展受到制约，但并不意味着永远不统一，三五年后，接口的技术稳定性达到了，那么最终会实现完全统一的，也许会统一为三四种接口，那样会比现在几十种同时存在的局面要好多了。

　　那么是否有厂商竞争的因素导致目前手机充电接口不能统一呢？何主任坦言：这个问题是存在的，由于各厂商的不同款式手机接口差异非常大，信产部在制订标准时存在一定压力，如果定下来的标准接近A厂商的设计，那么会导致B厂商、C厂商的不愿意，因此目前不能硬性统一。

　　●“推荐型标准”为何强制执行？

　　据国家标准管理委员会相关人士介绍，《中华人民共和国标准化法》将我国标准分为国家标准、行业标准、地方标准、企业标准四级，这些标准中又有推荐型和强制型之说。而去年12月14日，信产部颁布的《移动通信手持机充电器及接口技术要求和测试方法》，属于推荐型行业标准。

　　据业内人士分析，过去我国曾经出台过很多“推荐型标准”，但由于后期监督实施不利，最后都不了了之了，但在充电器标准一事中，信产部出台了标准，尽管是“推荐型”，但是由于手机的入网检测也是由信产部来负责，因此可以通过在手机入网许可证的检测环节上设“卡”，使得手机充电器的标准得到很好的实施。也就是将“推荐型标准”实现了“强制执行”。

　　记者就此询问何桂立主任，为什么要将一个“推荐型标准”进行“强制执行”呢？何主任解释道，根据《中华人民共和国电信条例》规定，国家对接入公用电信网使用的电信终端设备、无线电通信设备和涉及网间互联的设备实行进网许可制度，上述电信设备必须符合国家规定的标准并获得信息产业部颁发的进网许可证方可进网使用。相当于通过进网许可制度，国家赋予了信产部一种行政管理的职能。而其中关于电信终端设备的标准，都是推荐型标准，不属于强制范畴，但是为了保证电信设备的互联互通，以及安全性标准，作为技术条件，在执行中都具有强制性的效果。

　　●各方评说新标准

　　在记者做的随机调查中，很多消费者表示：充电器不完全统一，那么实际意义就不大。一位孔先生谈道：“本来以为充电器统一了，将来就算出门的时候忘了带充电器，也可以借用别人的，可是现在这么弄，还是得随时带上充电线，不然也是白搭。这么一来，仅仅是省了一个变压器，统一充电器标准又有什么意义？”

　　而厂商方面的反应，也并不乐观，尤其是占到70％市场份额的洋品牌手机厂商，曾一度出现抵制情绪，并就手机充电器接口问题联名上书“请求延迟实施时间”。有鉴于此，信产部此次特意将手机充电器是否符合统一标准列入入网许可检测的必选项。据知情人士透露，其实这项工作今年3月就已经启动，为此，信产部还曾专门召开会议，提前向洋品牌手机厂商通知了欲强制推广手机充电器统一标准的意图。此次之所以公布6月14日将全面执行充电器统一标准的检测工作，是因为洋品牌方面的态度已经发生了转变。此前原规定是从今年3月1日起开始执行的。

　　但某品牌手机负责人私下向记者透露，他们觉得此标准的实施有两大问题，一是充电器没有完全统一，因此得到的改观不大；二是，信产部此规定从出台到实施，留给厂商做准备的时间只有半年，而通常在国外遇到这种情况时，会是一年到两年的准备期，因此他们还是觉得时间有点短。

　　记者咨询了某手机卖场的一个销售人员，他觉得目前实施起来似乎还有难度。首先，手机充电器随不随手机一起销售？如果还是一个手机一个充电器，那么所谓的“接口统一”就没有任何意义；如果两三年后，消费者都有“电源插座”了，不用再另行购买了，但那时会不会又有新的标准出台？新式的完全统一的充电器取代了现在推行的这种“两段式”通用充电器？

　　●观察：中国标准的市场化

　　得标准者得市场。长期以来,“中国制造”享誉世界,但“中国标准”却鲜有人知,原因就在于中国标准的缺失与滞后。在自主创新的旗帜下，一股研制标准、制定标准的热潮正在中国大地上如火如荼地进行着。

　　然而，轰轰烈烈的“中国标准”建设大潮中，在追求标准数量之时,有的标准不了了之，有些标准组织机构规模庞大，但真正对标准建设感兴趣的企业却寥寥无几，导致从标准制定到产品研发的各项工作一拖再拖，最后无疾而终的局面。

　　过去曾经闹得沸沸扬扬的EVD标准问题实施后，市场反响并不尽人意，经过长达4年的争论后，防电墙标准终于成为我国电热水器的国家新标准，但一直遭到外资企业抵制……

　　据业内人士分析，充电器标准出台了，这样的一个标准，从技术水平上很容易规范，但厂商、经销商、消费者都对此标准的一些细节规定抱有遗憾，也就是市场认知度和支持率都不高，没有真正赢得市场认同。而标准的出台，是要得到市场的认可，才能发挥其真正的作用。