抓牢四条线 食品保安全

　　牢牢抓住建章立制、摆正位置、转变理念、强化社会监督这四条线，对县级基层质量技监部门做好食品安全监管工作，具有十分重要的意义。

　　建章立制，正确理解和切实把握好食品安全综合监管的基本职责。一是要抓好涉及食品安全监管工作各有关职能科室间的协调工作。在局食品安全领导机构的具体领导下，制定食品安全相关职能科室的监管职责和协调机制，将食品安全监管工作作为全局性的工作来抓。二是建立健全食品安全预警和控制机制，尽全力消除或减少影响食品安全的危害因素。三是制定、修订食品安全突发事件应急处理预案，确保遇重大食品安全事故发生时能按部就班地进行组织动员、信息发布以及采取规范化应急措施予以妥善处置。四是严格责任追究，按照有权必有责、有责必履行、失职必追究的原则，县局与各职能科室、各职能科室与辖区食品经营户层层签订监管责任书，实现明确安全责任人员，明确监管责任区域，明确监督管理范围，明确监督管理任务；坚持做到管理对象一户不漏，管理人员一个不漏。

　　摆正位置，协调和处理好与政府其他各相关职能部门的关系。质量技监部门作为生产领域打击制假售假行为的主力军，应做到以下三个方面：一是充分履职不缺位。管好、管细、管实该管的事，在此基础之上，努力做到超前思维、超前谋划，创造性地开展工作。二是掌握尺度不越位。不超越职能，不把不该管实际上也管不了、管不好的事揽在手里。三是各司其职不错位。不能取代相关政府其他监管部门具体的、专业的监管工作。

　　转变理念，做到监管与帮扶并重。一要明确以人为本理念，树立正确的执法观念。对行政相对人针对其具体违法情况，按程序办结案，到位而不越位。在此基础上，为进一步强化执法为民宗旨，突出人性化理念，可对已结案的行政相对人根据其不同情况实施有效的案后帮扶。二要转变工作重心。彻底扭转食品安全监管工作被动局面，变重事后查处为重事先防范，从重治标转向重治本，从重眼前转向重长远，从重部署转向重落实，落实生产经营单位的食品安全主体责任，切实做到关口前移、重心下移。三要进一步转变工作作风。俯下身子，深入基层，向一线求策问计，研究和探索食品安全监管工作中出现的新情况、新问题，调整工作思路，创新工作方法，切实将食品安全监管工作抓细、抓实、抓好。

　　强化社会监督，积极搭建群众广泛参与的社会平台。一是通过各种媒体向社会公布投诉举报专用电话；二是按国家有关政策规定，采取多种激励措施，积极培养举报人，对重点区域、重点产品设内线监控；三是结合县域实际，在各乡（镇）、村、企业设专（兼）职监督员，对食品生产领域中出现的违规和违法行为予以严厉打击，真正做到扶优扶强，形成社会、企业、消费者共同的举报网络，使食品安全监管工作处于政府、社会、消费者层层监督之下。

　　（作者单位：河北安新县质量技监局）