山东嘉祥充分发挥能源计量的杠杆作用

　　近年来，山东省嘉祥县质量技监局立足自身实际，找准服务地方经济发展的结合点，帮扶企业配备能源计量设施，强化节能管理，完善计量检测体系，在能源计量检测中加强过程控制，推动企业开展节能降耗，用能源计量作为杠杆，撬起全县建设资源节约型社会的工作重心。

　　节能降耗是企业提高经济效益的有效途径，是企业降低成本、节约能源、提高竞争力的必然选择。嘉祥县许多企业属资源能耗大的传统型企业，节能降耗势在必行。嘉祥县质量技监局在地方党委政府的统一领导下，联合有关部门，积极开展调查摸底，筛选20家能耗企业作为重点，不断加强以企业为主体的计量管理体系、以点线面为主体的计量服务体系和以政策引导为主体的激励约束体系三大体系建设，依靠计量手段推动循环经济发展，建设资源节约型社会。

　　加强计量基础体系建设是企业开展节能降耗的基础。该局帮助20家重点能耗企业分别成立了技改节能办公室，制定了计量管理制度，签订了《共同推进节能降耗计量工作责任书》。围绕企业利用能源的链条，指导配备相应的计量监控设备，建立和完善计量检测体系，建立适应企业发展要求的计量管理体系。完善进出厂原材料、能源的计量监控，建立能源计量数据的采集、分析和考核，按照《企业计量合格确认考核规范》的要求，突出经营管理计量方面的考核，实施目标分解、量化到人，完善目标管理考核体系，用科学、准确的计量数据指导生产。

　　以点线面为主体的计量服务体系建设是企业开展节能降耗的技术保障。该局大力推行了点线面相结合的计量管理工作模式。一是以企业为单元建立点上小循环，从20个优势骨干企业抓起，与企业共同探讨解决节能降耗中的有关技术问题，强化计量监督，狠抓节能降耗。二是以产业为单元建立线上中循环，对同产品类型，从原材料管理到产品出厂检验，从零部件细节管理到系统整体管理，建立了一整套完善的计量管理手册，成立计量服务队，深入企业开展宣传推广应用，实现同类企业间资源综合利用。三是以县域为单位建立面上大循环，免费开展技术咨询服务，强化企业计量管理人员培训，在能源计量检测中加强过程控制，推动全县企业全面投入节能降耗工作。

　　以政策引导为主体的激励约束体系建设是企业开展节能降耗的后盾。该局建议县委、县政府出台了《企业节能降耗考核管理办法》，明确了企业关于资源节约、综合利用、发展循环经济等方面的政策规定，鼓励企业加大对资源节约设备和技改的投入。突出政府引导鼓励作用，建立奖惩机制，对节约型生产企业给予政策性扶持和奖励，对资源浪费型企业进行惩罚。截至目前，全县已有5家企业完成省、市下达的控制指标，万元生产总值能耗下降4.5％。