浙江上虞监管与服务并举开拓质监工作新局面

　　一次对企业的回访，让联合工作组的成员成为了质量技监工作的义务宣传员；一次对企业的上门服务，让效能办收到了第一封表扬部门工作的信件。浙江省上虞市质量技术监督局努力把质量技监工作提升到政府工作层面，注重扩大质量技监工作在社会上的影响力，着力构建大质量的工作格局，塑造出一个和谐质量技监的新形象。

　　2004年1月，上虞市质量技术监督局新的领导班子率领全局中层干部深入到乡镇、企业中进行调研。针对企业对局工作评价不高的现状，该局要求全局的干部职工转变工作理念，在执法上要实现从监督者和执法者向监管与服务并施，打击与帮扶并举转变；在服务上要实现从单一式服务向立体式服务转变；在检验检测上，必须从围绕收费开展技术服务向在提供优质技术服务的基础上，按规定收费的转变。

　　有了这样的理念转变，上虞市质量技监局发生了巨大变化。2004年底，该局主动要求当地人大、政协等政府部门组成联合工作组，对当年被该局处罚的企业进行抽查回访，以验证一年以来该局的工作成效。当时一位人大领导担心这样做会给局里工作造成压力，可没想到，3天的联合抽查回访，却让他们不禁感慨质量技监部门执法工作发生的巨大改变，如今的执法工作比以前更人性化、更规范化了。通过这次回访，工作组的领导成为了质量技监工作的义务宣传员，每年对处罚企业进行回访的工作也变成了一项制度，被坚持了下来。

　　上虞质量技监局坚持在服务中落实监管，在监管中体现服务。一次，该局在当地一家企业进行调研时了解到，该公司生产的燃气调压箱缺少特种设备制造许可证和工业产品生产许可证，随后该局就上门对企业的取证工作进行指导，让企业及时取得了两证。为此，该公司负责人专门写信到上虞市效能办，对该局的执法工作和服务效能给予了高度评价。效能办的负责人说，他们以往收到的信件和电话都是来投诉的，写信表扬这个部门工作的还是第一次。

　　近几年来，该局注重把质量技监工作提升到政府工作层面，努力构筑质量工作的新格局，通过政府推动，多部门联合执法，进一步提高质量技监工作开展的全面性和有效性。以往对质量技监工作不闻不问的基层乡镇开始主动关心并帮助宣传质量技监工作了；上虞市委、市政府也不断加大了对质量技监工作的重视和支持力度，并先后出台了《上虞市质量振兴实施意见》、《关于开展从源头抓质量工作的实施意见》和《上虞市实施名牌培育质量提升工程实施意见》等政策性文件，进一步落实了区域质量监管责任。

　　2006年，上虞市委、市政府又相继出台了有关对名牌产品、免检产品、标准化等方面的奖励政策和文件，并新增了市长质量奖和省级以上标准化良好行为奖励项目，奖励总金额超过1000万元，是2005年的两倍以上。在上虞质量技监局的努力下，该市已经营造出一个大质量的责任意识和工作氛围。

　　为了进一步扩大质量技监工作的社会影响力，上虞局还将质量月办成非常隆重的全市性活动。这一举措，不仅扩大了质量技监部门的社会影响力，同时也提升了全社会的质量意识，并激发了当地企业创牌、树牌的热情。据统计，目前该市已拥有国家免检产品11个，中国名牌产品4个，浙江名牌产品29个，绍兴名牌产品86个，初步形成了一个梯队发展的名牌大格局。