进口废物原料是一种高风险的重点敏感商品,易夹带国家禁止进口废物或影响环保的有毒有害物质,风险高,检验监管难度大。环保不合格废料一旦流入社会,将严重污染环境,威胁生态安全。
随着循环经济的发展,山东省废物原料进口量逐年递增,已成为全国进口量较大的地区之一。2006年共进口各类废物原料265万吨,其中青岛口岸进口量占全省的二分之一,日检验放行量达500标准箱。
为提高进口废物原料检验监管工作的有效性,加快验放速度,山东检验检疫局积极探索,大力推行电子执法,采取了“数据监管+视频监控”相结合的监管模式。“数据监管”就是对进口废物原料全面推行电子监管系统,“视频监控”是指在现场检验监管关键环节设立视频监控系统,实现对进口废物原料检验放行等关键环节的严密监控,达到严格把关、快速验放的目的。
据介绍,进口废物原料电子监管系统具有境外供货企业管理、装运前检验证书核销、到货查验、风险预警等功能,实现了对进口废物原料从受理报检到生成风险预警全过程的电子化。通过使用该系统,可及时识别企业申报的无效信息,防止不合格废物原料变换口岸非法入境,成为提高检验把关有效性的重要手段。
与此同时,检验检疫工作人员还可根据国家环境保护控制标准,在检验检疫查验平台进行现场检验检疫,重点检验进口废物原料是否夹带危险废物、生活垃圾等禁止进境物。据悉,该平台可以同时停靠14辆集装箱车,查验能力比启用前提高了3倍。通过在查验平台各车位设置摄像头,可将现场工作场景传输至山东局,便于及时发现和消除现场工作中存在的问题,快速反应,有效应对。今年以来,山东局已对19批、1000余吨环保不合格废物原料实施了退运处理。