上海把实施农业标准化保障食品安全作为大事抓好

　　全国质量技监系统认真贯彻落实胡锦涛总书记关于农业标准化食品安全工作重要讲话精神和国家质检总局通知要求

进一步采取切实有效措施做好工作

　　上海市质量技监局积极组织全市质量技监系统认真学习胡锦涛总书记在中共中央政治局第41次集体学习时关于做好农业标准化和食品安全工作的重要讲话精神，不断提高思想认识，不断增强责任感、紧迫感、使命感，进一步采取切实有效措施，大力推进农业标准化和食品生产安全监管工作。

　　上海市质量技监局党委在第一时间召开中心组扩大会，专题学习胡锦涛总书记在中央政治局第41次集体学习会上的重要讲话，就如何贯彻落实好胡锦涛总书记的重要讲话精神进行部署。

　　4月29日，上海市质量技监局召开全市食品生产监管工作会议，认真学习胡锦涛总书记重要讲话精神，研究部署新形势下的食品质量安全监管工作。5月11日，上海市召开推进农业标准化工作座谈会。在学习胡锦涛总书记讲话精神的基础上，会同市农委、种植业办、畜牧办、蔬菜办、水产办就上海今后如何更好地实施农业标准化工作进行了深入的探讨。

　　上海市质量技监局把构建有效的农业标准化和食品安全体系作为“十一五”期间的重要任务，从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的战略高度，扎实做好农业标准化及食品安全工作。

　　着眼于农业现代化、郊区经济跨越式发展的新形势，以建设社会主义新郊区、新农村为契机，进一步推进农业标准化工作。

　　建立符合上海市郊区经济发展需要的农业标准体系。“十一五”期间，上海市质量技监局将制（修）订农业地方标准100项，特别要加强涉及农产品质量安全标准的制修订工作。在研制标准时积极采用国际标准和国外先进标准，采标率达到65%以上。今年重点加快制定保障农产品质量安全的生产技术规范和操作规程。

　　加强农业标准化示范区（基地）建设。以推进市农产品优势区域布局为重点，建设生态农业、档案农业、设施农业、种源农业等各类各级农业标准化示范区或农产品标准化生产基地累计400个，其中国家级示范区50个，市级示范区100个；培育50个标准化龙头企业。

　　推进标准化种植（养殖）场建设。在各类农产品生产基地大力推行标准化种植、养殖、加工和管理，标准化覆盖率达到80%以上，建设500家标准化畜禽、水产养殖场；各类规模化种植、养殖企业档案农业覆盖面达到100%，启动建设16个标准化畜牧养殖场、8个标准化水产养殖场、15个标准化蔬菜园艺场。

　　加强农产品质量安全监测体系和认证体系建设，完善市级、区（县）级两级农产品质量安全检测网络及专业检测机构的建设。通过各类产地认定和农产品认证累计1000个；积极创建农业品牌，“十一五”期间全市力争创建20个上海名牌农产品。积极推动农产品地理标志产品保护工作，“十一五”期末全市力争培育10个具有自主知识产权的地理标志产品。

　　要完善食品安全监管工作体系，加强食品质量安全市场准入，切实保障食品质量安全。

　　构建以国家食品质检中心为骨干，覆盖上海食品安全需求的检验检测体系。对现有的食品检测体系继续进行更新改造，保持和增强各食品检测实验室的检测能力，在上海市形成以国家食品质检中心为龙头，以区县食品检测实验室为基础，以行业和社会食品检测实验室为补充，布局合理、功能齐全、能级互补、体系完备的食品检验检测体系，为食品安全监管提供切实有效的技术支撑，并为上海世博会构筑食品安全快速检测保障体系。

　　全面推进质量市场准入，加大无证查处力度。对全部28大类525种食品全面推行市场准入，探索建立传统特色食品的市场准入制度，将具有民族特色食品、地方风味食品和用传统工艺和地方特色原料加工的食品纳入市场准入管理；加快推进食品添加剂和食品用工具设备、洗涤剂、消毒剂等相关产品市场准入；加大无证查处力度，严厉查处无证生产和使用无证产品的违法行为。

　　加强应急救援体系建设，提高食品安全突发事件应对能力。加强食品生产风险评价机构能力建设，密切跟踪食品安全风险信息，建立健全食品安全风险管理体系，及时发布权威信息，掌握监管主动权；完善突发事件应急处置预案，提高食品安全应急处置能力，建立适合上海世博会的食品安全保障体系。

　　关注民生问题，确保食品安全有序、可控。本着既要管好，又要便民的原则，深入开展小作坊专项整治，配合市经委和各区县政府积极开展食品生产加工园区（点）的建设，用标准化、规范化手段引导和促进小作坊逐步推进其向集约化、正规化方向发展，切实维护广大人民群众利益；加大对突出问题的整治力度，达到整顿一个行业，提高一个行业整体质量安全水平的目的；通过严格许可、严格备案申报、严格监督检查，加强食品添加剂生产和使用监管，努力根除食品安全隐患；加大行政执法力度，坚决铲除无证无照地下加工黑窝点，严厉打击坑害百姓利益的违法行为。