国际认可论坛（IAF）高度关注认证认可全球共性热点问题

　　6月9日，国际认可论坛（IAF）在北京召开“国际认可中国日”国际会议。会议以关注社会和最终用户对认证与认可结果的期望为主题，是IAF在研究制定国际认可战略新措施过程中召开的一次重要会议，也是中国认证认可界与最终用户等相关方面的代表对认证认可有效性与改进机会进行的一次高层战略对话和研讨。

　　国际认可论坛成立于1993年，是由对认证机构实施认可的认可机构为主要成员机构的国际合作组织，现由50个国家认可机构、16个相关方机构和4个区域认可合作组织组成。

　　目前，IAF已经建立了质量管理体系认证认可、环境管理体系认证认可和产品认证认可3项国际多边互认制度，亚太、欧洲、美洲3个区域性认可合作组织被IAF承认为区域性多边互认集团，共有38个国家/经济体的认可机构成为这些互认协议的签约方，覆盖了占有全球经济总量绝大部分的国家/经济体，对协调和改进各国认可运作的一致性和有效性，促进认证结果的国际互认，便利国际贸易发挥了积极的作用。

　　中国合格评定国家认可委员会（CNAS）是IAF的首批全权成员和首批互认协议签约方。近年来，在国家质检总局和国家认监委的领导下，中国合格评定国家认可委员会积极参与IAF、太平洋认可合作组织（PAC）等相关国际和区域认可合作组织的活动，发挥了重要作用，维护了我国认可体系的利益，为服务于我国的对外贸易发挥了积极的作用。经过中国合格评定国家认可委员会认可的我国认证证书在其他37个签署多边互认协议的国家和经济体具有效力。

　　与此同时，认可约束体系在规范认证活动、提高认证有效性方面发挥了不可忽视的作用，对于促进认证事业在中国的发展也起到了积极的推动作用。截至2006年12月底，中国合格评定国家认可委员会认可的管理体系认证证书数量近20万张，其中质量管理体系认证证书已超过16万张，位居世界各国认可的认证数量第一；环境管理体系认证证书接近1.9万张，位居世界各国认可的认证数量第二。

　　国际认可论坛的专家指出，IAF建立十几年以来，认可机构对认证活动的开展和认证结果的影响已经成为IAF应该研究和面临的战略发展问题。尤其是今天，认证活动以及认证结果已经成为世界经济发展中一个很重要的环节，那么如何面对全球性存在的认证质量不是很尽如人意以及其所带来的对认证结果的信任度下降的问题，已经成为国际认可论坛的一个关注的热点。

　　据介绍，目前针对两大质量和环境管理体系认证结果，来自消费者、采购方和社会各利益方的主要意见是：认可与认证的结果没有完全满足消费者、采购方和社会各利益方对它的期望；质量管理体系认证没有能够确保获证组织绩效的持续改进；环境管理体系认证没能做到组织的环境管理体系确保其符合法律法规的要求。而目前全球范围内管理体系认证普遍也存在的一些过度竞争问题、审核方法和审核能力问题、认证结果问题、监督管理问题等，在国际认可论坛的多次全体大会和相关的认证机构论坛上，认可机构和认证机都发表了很多意见，表现出了强烈的关注和担忧。

　　为此，IAF在其战略计划中，确定了5项新的战略目标：一是建立反馈机制，获取最终使用者信息，持续改进结果；二是树立组织形象，响应反馈，推进变革，如关注结果；三是证实组织承诺，增强对获证组织始终提供管理体系标准所要求结果的信心；四是增强一致性，各层次成员一致执行IAF要求，确保国际标准实施的一致性和有效性，提供等效的认可和认证结果；五是进行有效沟通，宣传IAF在持续改进认证有效性和提高认证价值方面所做的工作。

　　为积极实现这一战略计划，2007年国际认可论坛将分别在美洲、亚洲、欧洲各召开一次专门会议，征求工业界等认可工作最终用户对管理体系认证和认可工作的意见与建议，听取最终用户的期望，为IAF下一步制订全球性管理体系认证认可体系改进措施提供决策信息。

　　专家指出，中国的经济已经融入全球化的进程，近10年来我国的经济发展始终保持着10%左右的增长速度，中国的国民经济生产总值已经进入世界前5名。我国的认证认可工作有着的广阔的发展空间，我国的认证认可工作也面临着更高的发展要求。提高认证和认可的有效性，进一步促进最终用户和社会各界对认证认可结果的接受程度与满意水平，是中国认证认可与国际同行面临的共同使命。

　　此次在中国召开的“国际认可中国日”会议，是继3月28日美洲“IAF工业日”会议之后在亚洲区域举办的一次专门会议。

　　鉴于此次国际会议的特殊背景，以及中国在全球管理体系认证与认可工作方面的地位，特别是在国家质检总局和国家认监委领导下，我国在建立具有国际化和中国化相结合的中国认证认可监管体系方面所做的卓有成效的工作，会议在我国召开，直接听取我国最终用户对认可和认证结果的期望和建议，既向国际认可界的管理高层集中展示了我国管理体系认证与认可工作成果，也必将对全球范围管理体系认证与认可工作的国际政策制订产生重要影响，对改进认可与认证工作产生积极的推动作用。