河北省隆化县质监局积极探索食品质量安全监管新思路、新对策、新方法。今年,该局将食品质量安全监管工作作为服务地方经济发展的一个切入点,本着服务、扶持、规范、发展、便民的原则,切实加强食品质量安全监管,取得了实效。
针对当前食品工业发展中企业群体大、规模小、作坊多、分布广、食品生产企业中分散在城乡接合部的小作坊居多,加工设备陈旧、质量意识淡薄、产品质量水平较低、无证、无标、滥用添加剂、产品出厂不检验、监管难度大的现状,该局首先将全县食品生产企业划分为4个监管区,做到监管职能、监管任务明确。其次是按照“统一管理,分类监管,重心下移,层级负责”的新型管理机制要求,制定了“一书、两图、三卡、四员、五定”管理流程,强化食品安全监管工作。
一书:食品质量安全承诺书。企业向社会承诺遵守国家法律法规,不生产假冒伪劣食品、不掺杂使假、不以假充真以次充好、不滥用食品添加剂、严格按标准组织生产、保证产品质量等,明确企业是食品质量安全第一责任人。
两图:监管组织机构图和企业分布图。建立局长负总责各股室负责人参加的食品质量安全监管领导小组,绘制了组织机构图和企业分布图,把责任分解到每个主管局长,每个执法队,每个队员身上,并在图中标明每个局长分管的执法队,每个执法队分管的区域,每个队员分管的企业,做到指标量化,责任明确,实行AB岗制度。
三卡:企业明白卡、亲企服务卡、信息反馈卡。三卡中详细记载了该局所有的服务项目、收费标准、区域监管员姓名以及监督举报电话等内容,使企业的权利和义务一目了然。
四员:协管员、监管员、信息员、档案员。选派36名工作人员为食品监管员。监管员实行一岗双责,2名工作人员为档案员,具体负责区域监管的档案保管。同时聘请25名乡镇领导作为协管员,又在企业中聘请了30名信息员,构建了食品质量安全监管工作机制,对全县食品生产加工企业实行有效监管。
五定:定企业、定人员、定岗位、定职责、定频次。组织人员对全县食品生产加工企业进行逐个调查摸底,在此基础上,按照食品生产企业等级划分评价标准,把企业划分为A、B、C、D4个类型,为每个企业建立档案,实行动态管理。同时,严格定期巡查制度,A类企业每年巡查次数不少于2次;B类企业每季巡查次数不少于2次;C类企业每月巡查次数不少于2次;D类企业重点监控,每月巡查次数不少于3次,直至打击取缔。