加强检验检疫区域合作促进泛珠三角区域发展

　　“泛珠三角区域合作，是关系泛珠三角区域发展和我国东中西部区域协调发展战略全局的大事。去年首届泛珠区域检验检疫合作会议召开以后，各成员局遵循泛珠区域合作整体框架，积极参与，扎实工作，使检验检疫在整个合作框架中占有一席之地，而且地位在提高，影响在扩大，作用在增强。”亲临本届泛珠三角区域检验检疫合作会议的国家质检总局副局长魏传忠在接受记者采访时如是说。

　　显而易见，召开泛珠三角区域检验检疫合作会议是国家质检总局的一项富有战略性意义的重大举措。

　　对此，魏传忠副局长从三个方面作了高度概括：一是开辟了扩大服务地方经济成效的有效途径。二是提供了提高检验检疫工作水平的有利契机。三是拓展了提升检验检疫地位和影响力的渠道。

　　谈到今后泛珠三角地区检验检疫合作，魏传忠说，国家质检总局关于“抓亮点，攻难点，扩大结合点”的工作思路。他说，当务之急是，要加快实现通关便利化。《泛珠三角区域合作发展规划》明确提出了通关便利化的工作目标。这也是政府最关心的、企业最需要的。泛珠三角区域的外贸总量占全国近四成，对外依存度很高，口岸通关效率和成本，直接影响一个企业和一个地区的发展。要通过加强检验检疫的内地与口岸合作、检验检疫与海关的合作，创新检验检疫通关模式，推行直通式放行和电子监管，做到信息共享、结果互认，减少重复劳动，最终实现电子通关。通关便利化，要把管好源头作为关键，把检管查验模式等业务改革作为基础，把管理创新科技创新作为突破口，正确处理好口岸与产地的关系，充分发挥两个积极性，形成工作合力，做到科学、高效、严密监管。

　　魏传忠说，要通过区域检验检疫合作努力促进有质量的外贸增长,唱响以质取胜,促进泛珠三角区域加快转变经济增长方式。他说，提高产品质量,不仅是树立科学发展观，落实国家质量振兴纲要,转变经济增长方式的根本要求；也是关系泛珠三角区域的竞争力和可持续发展能力的关键所在。当前一定要通过增强务实性,推动泛珠三角区域检验检疫合作实质进展。为此要抓责任制落实。要把责任制作为推动务实合作的抓手，明确任务、明确要求。要在形成整体优势合力上务实。合作的意义在哪里？无非是减少噪声,步调一致,消除内部阻力；整合资源,就是要把这种各自的优势，转化为共同的优势。他强调说，今后，一个局能够办好的事，决不要两家重复做。要尽量简化不必要环节，避免重复劳动，通过可靠的办法，使产品生产企业的基础信息、基础数据等，都可以互认通用。要把检验检疫各项基础工作抓实。尤其要强调抓好业务创新、业务规范两件事，因为这是合作互认的基础和前提。创新是推动检验检疫事业进步的不竭动力，加强合作是为了更好地创新。总局确定的电子监管、检管模式改革、直通式放行等几项业务创新，就是必须做好的前提工作。

　　魏传忠指出，加入WTO后，很重要的一条原则，就是要“一个部门、一个标准、一个评定程序”，如果不抓工作规范，我们的权威性就会受到影响，互认合作就没有依据。要把合作机制平台夯实。泛珠三角区域检验检疫合作会议采取共同主办、轮流承办的方式，就是要充分发挥各局的积极性、创造性，充分兼顾各地的实际情况和发展需要。出发点是大家的事，大家办。

　　对于如何完善好合作机制，如何开展好合作项目，大家要集思广益。比如如何落实会上定的目标任务，如何开展好联络员和各个合作项目小组的工作，合作中遇到的问题如何协调解决？总之，这个合作机制要议行合一，突出实效。要形成多层次合作的局面,既有局级领导的整体推动,又有联络员的具体协调、专题小组的分头落实，这样才不会“一头热”。合作项目也要有计划、抓重点，整体推进、分步实施，点面结合、远近结合。对于跨年度的长线项目，要衔接好，保持连续性，防止“三分钟热度”。

　　食品安全问题是中央领导十分关注的问题之一，也是国家质检总局的工作重点。魏传忠副局长对此提出了明确要求：一要严格把关，确保进出口食品、农产品的质量安全、确保国门安全。二要充分认识食品安全监管工作面临的形势，要看到近几年狠抓食品安全工作所取得的成绩，特别是在加强食品安全管理工作方面采取了很多行之有效的措施，取得了很大成绩。同时，也要清醒地看到当前还存在不少问题，要很好地学习、贯彻中央领导有关食品安全工作方面的重要批示和要求，认真抓好食品安全工作，采取强有力的措施，尽快解决食品安全方面存在的问题。

　　在谈及确保供港澳食品的安全问题时，魏传忠强调指出，泛珠三角区域检验检疫部门，尤其是广东、深圳、珠海三个局，一定要把确保安全作为重中之重的工作来抓。要好好研究，制定严密的工作方案，做到任务明确，责任落实，定岗定责，确保供港澳食品的安全，确保不发生食品安全问题。

　　魏传忠指出，加强出口食品安全工作，重点是落实“十项措施”。要着眼于建立完善进出口食品安全监管工作的长效机制。其中，泛珠区域检验检疫部门的合作，首要任务就是：严把国门，严防有毒有害物质和疫病疫情的传入传出，这是区域合作的重中之重。

　　魏传忠副局长强调，泛珠三角区域口岸众多，边境线漫长，货物人员进出频繁，周边疫情复杂，更要突出把关作用。本届检验检疫合作项目中，涉及口岸疫病疫情防控的比重较大，说明大家对这个问题是清醒的、高度重视的。我们要以对国家高度负责的政治责任感，做好把关服务工作，确保进出口食品、农产品及重要敏感商品不出问题，决不能因为我们管理不到位、不细致或抓的不实、落实不到位而出问题。

　　最后，魏传忠强调了完善进出口商品检验检疫监管体系的重要性。他说，要进一步完善进出口重点商品的检验检疫预警体系。以实现对进出口商品质量安全问题的早判断、早把握、早处置，把握检验检疫工作的主动性。例如，建立重点进口商品对国内产业损害的预警机制、境外预检和监装制度。完善重点企业联系制度、企业出口信用记录，黑名单制度等工作机制。要建立专门工作小组，跟踪国外对进口产品的要求变化。对重点国家、重点商品采取全方位、多渠道的信息采集、报告机制和科学决策机制。

　　同时，还要进一步完善进出境检验检疫突发事件应急处理体系。努力做到三个快速反应：一是事件调查快速反应，立即查找相关产品极其贸易或进出口各环节的相关问题。二是整改措施快速反应，针对发生的事件尽快制定有关措施，并及时落实，防止事态的扩大和类似事件的再发生。三是消除影响快速反应，及时采取既定措施，最大程度降低直至消除事件造成的各种不良影响，并正确引导舆论。只有制定并完善了有关机制，才能在突发事件发生时有章可循、沉着应对、妥善应对、科学应对。

　　采访结束时，魏传忠副局长还强调了规范业务管理，加强制度建设和干部队伍建设，落实执法责任，切实提高检验检疫把关的有效性的问题。他希望泛珠三角区域各检验检疫机构勇于探索，勇于创新，务实合作，当好排头兵，为促进经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献，以实际行动迎接党的十七大胜利召开。