续展认证助力绿色食品发展

　　近几年，绿色食品产品的续展率不高，造成认证产品“大进大出”，影响了产品良性加快发展，中国绿色食品发展中心副主任韩沛新认为，加强续展认证工作，全面提高企业和产品的续展率，已成为绿色食品产品认证工作的当务之急。

　　目前，我国绿色食品续展认证工作还存在许多薄弱环节，影响续展认证工作的一些深层次的矛盾还没有根本解决。韩沛新介绍，企业和产品续展率持续偏低，续展认证质量和效率有待进一步提高等问题值得注意的。近几年，企业和产品的续展率平均仅为40%，而认证一审合格率较低，为34.6%。

　　据了解，目前，市场上不规范用标问题比较突出，“超期用标”现象长期得不到纠正，一定程度上扰乱了绿色食品市场秩序，损害了绿色食品标志的权威性。去年中国绿色食品发展中心对全国154家大型超市的调查结果显示，在388家绿色食品企业的955个产品中，违规用标企业占30.7%，产品占18.4%，其中，“超期用标”占33%。在去年续展认证产品中，仅有9.0%的企业按照规定期限向中心提交了认证材料。不仅严重影响了到期企业的如期续展，而且客观上成为了“超期用标”原因。

　　韩沛新说，为有效解决制约续展认证的“瓶颈”问题，建立规范、快捷、方便的续展认证通道，中国绿色食品发展中心于今年4月颁发了《绿色食品续展认证程序》（试行）等四个制度性文件。这次改革的基本精神是：以科学发展观为指导，以工作体系队伍为依托，以企业年检为基础，重点通过实施工作重心下移、简化程序、优化过程三项改革，降低企业续展认证成本，提高续展认证工作质量和效率，促进事业持续健康加快发展。

　　农业部绿色食品管理办公室对下阶段开展续展认证工作提出要求：
　　——抓好续展认证工作，是各级绿色食品管理机构的重要职能和职责。各地绿办要切实提高对续展认证工作的认识，把续展认证工作摆在十分重要的位置，采取措施，抓紧抓好。

　　——要正确处理好“认证和管理”的关系。认证和管理是保障事业持续健康加快发展的两项核心工作，是互为条件、互相联系、不可分割的有机统一整体。工作中要坚持统筹安排、相互协调、相互配合的工作原则。任何“重认证，轻管理”或“重管理，轻认证”的做法都是不可取的，要把续展认证工作摆在更加突出的位置，优先发展续展产品。要统筹安排续展工作与年检工作，真正把续展工作与年检工作有机结合起来，实现年检与续展认证同时实施、结果共享。

　　——各地绿办要按照认证认可的基本要求，建立健全续展认证程序性文件，建立续展认证内部管理流程和档案制度，规范续展认证进程，保证续展认证审核的规范性和准确性。要严格按着续展认证程序的规定时限组织完成各个环节的认证工作，不断提高续展认证的效率。要加强与定点监测机构的联系，保证监测结果及时、准确和有效。各地要严格执行续展认证的有关规定，不可随意增加环境监测和产品检测项目。

　　——在完善已经建立的续展认证提前通知制度、联络员制度、续展认证报告和备案制度的基础上，中心今年重点将建立续展认证内部通报制度，定期对绿办的续展认证工作质量进行打分排名，并在系统内部通报。中心将创新机制，加大对绿办续展认证工作的支持力度，提升整个系统续展认证工作的质量、效率和水平。