河北平山质监局实施日常工作行为意见卡制度搭建企业与质监沟通平台

　　从6年前的一盘散沙到如今当地质量技监系统的领头羊，在河北平山县质量技监局取得的工作成绩中，一张小小的卡片功不可没。这张卡片上记录了企业对质量技监工作的建议和意见，被亲切地誉为沟通质量技监局领导的绿色通道。

　　谈起意见卡，还要从2001年3月说起。那时，正值平山县质量技监局新的领导班子上任。局领导班子意识到由于缺乏有效的外部监督制约机制和内部管理松散，导致了干部职工组织纪律涣散，以致违规违纪现象的发生。经过反复研究和多方征求意见建议，“日常工作行为意见卡”孕育而生。

　　据介绍，意见卡上的监督项目多达14项，其中“工作态度冷、硬、横；不开票或少开票；工作日午间饮酒，到娱乐场所高消费”等行为都被列为主要监督项目。随之出台的《实施办法》共有十八条，其中分别对各种违规违纪问题做出明确的处罚规定，轻则给予行政警告、记过处分，重则调离工作岗位、撤职，甚至停止工作。该局规定，无论是执法人员、管理人员还是技术人员，外出工作都要携带日常工作行为意见卡，接受企业和社会监督。工作完毕，由企业负责人签署意见和建议，加盖公章后反馈质量技监局。

　　2003年10月，该局两名执法人员在对当地的石家庄味星酿造厂进行检查时，在没有认真调查核实的情况下，错将该厂已经检定合格的台秤按计量器具未经检定进行了处罚。杨凤元厂长在企业意见一栏中签署了“不属实”的意见。令他万万没有想到的是，就在被罚款的第二天，质量技监局领导就亲自登门核实情况，并退还了罚款。事后杨凤元厂长得知，两名执法人员被调离了执法岗位。

　　随着科学技术的不断进步和企业法律意识的逐步增强，强化人员素质就显得尤为重要。近年来，就企业反映强烈的人员素质问题，平山县质量技监局下大力强化全体干部职工的技术培训，一方面严格执行周五学习制度，互相交流，共同探讨工作中遇到的各种问题，提出课题，由大家共同研究；另一方面积极参加省、市局举办的各种培训班，开拓思路，接受先进的理论和技术技能。与此同时，该局有计划，有针对性地聘请省、市局有关专家，举办各种培训班10余次，参加人员达800余人次，收到了良好的效果。

　　意见卡之所以被称为绿色通道，不仅是因为该卡可以有效地监督违规违纪人员，更重要的是通过意见卡，企业提出的各种意见和建议都得到了及时有效的解决。意见卡实施近4年来，共征求意见和建议160多条，大多意见和建议集中在内部管理分散、服务少监管多等方面，这些来自企业管理者的意见和建议为质量技监工作提供了科学的决策依据。

　　尤其就意见卡中反映的服务少的问题，该局开通面向企业、面向社会、面向群众的服务直通车。通过借鉴其他兄弟单位的先进经验，平山县质量技监局抽调5名业务尖子，专门配备车辆，为企业及时提供标准计量、质量技监管理等方面的免费的专业化上门服务。服务直通车自开通以来，共帮助企业解决各种技术难题300多件，节约企业资金近80万元。河北敬业集团、柏坡正元化肥、平山县恒丰饲料厂等100多家大中小型企业因此受益。

　　平山县恒丰饲料厂是一家以生产猪、鸡饲料为主的私营企业，由于技术管理方面的欠缺，该厂在没有标准，没有检验人员和设备的情况下就投入生产，造成企业产品质量不稳定，产品出厂后不久，有关部门就对其进行了严厉处罚，有些用户还找上门来要求退货。为了尽快扭转这一局面，该厂首先想到了服务直通车，一个电话，服务直通车工作人员就迅速赶到该厂，经过现场调研，利用短短的5天时间，帮助该厂完善了相关标准，并协调质量技监局化验室工作人员，根据企业检验需要，帮助选购了检验仪器，招聘了检验人员，企业生产很快步入正轨，产品质量稳步提高。企业的客户由原来的30多家，发展到了现在的100多家。